b000000771

72 Проф. В. Н. ТВЕРДОХЛЕБОВ еко-хозяйственным образом, частью путем сдачи в аренду, частью путем создания совхозов. В борьбе с жилищной нуждой закон рас- ширил права застройщиков, удлинив сроки найма под застройку до 49 лет для каменных построек и 30 — для прочих. Застройщик упла- чивает невысокую арендную плату, а по окончании срока получает вознаграяедение за „произведенные и неиспользованные (?) затраты"; неясности закона несколько затрудняют его применение. Наиболь- шее финансовое значение имеют земельные участки, сдаваемые под торговые заведения на базарах, площадях и угловых местах улиц. Леса местного значения. Другим источником доходов являются леса местного значения, выделенные в 1922 г. из числа на- ционализованных в 1918 г. бывших надельных лесов в целях упрощения порядка пользования ими со стороны местного населения. Государство освободилось таким путем от мелких трудно охраняемых лесных участков, но в виду медленности обследования их и невысокого качества они недостаточно удовлетворяют потребности крестьян в дро- вах (17,2%) и в строевом лесе (9%). Коммунальные здания. Союз ССР предстабляет един- ственную страну, где городские строения являются довольно значи- тельной статьей городских доходов; причиною того была муниципа- лизация строений, согласно закону 20 августа 1918 г. об отмене частной собственности, муниципализировавшего значительную часть домов в городах с населением свыше 10.000 чел. В общем было экспроприировано около 300.000 частных зданий (13%), а осталось в частном владении 1.800.000. Экспроприированы большие дома, составляющие больше поло- вины общего об'ема и 60% ценности всех городских домов. Средний размер национализованных и муниципализованных домов— 1.204 куб. метра, а частных 242,7 куб. метра, средняя ценность первых 19.730 руб., а вторых— всего 1.940, т.-е. в 10 раз меньше. Стоимость экспроприи- рованных домов определяется в 100 миллиардов рублей. Этот фонд служит для размещения учреждений и 40% городского населения. В период военного коммунизма, при бесплатности пользования квар- тирами, бесхозяйственном пользовании со стороны учреяедений и раз- личных организаций, кочевавших из одного дома в другой, и отсут- ствии ремонта, коммунальные здания быстра разрушались. При новой экономической политике декрет 8 августа 1921 г. привел к пере- смотру списков муниципализованных домов и частичной демуници- пализации их, коснувшейся главным образом небольших домов. Но и теперь значительная часть больших домов в крупных городах остается в руках горсоветов (в столицах 71,8% в губернских цен- трах 20,8%, в прочих городах— 11,5% К Дома распределены меяеду го- сударством и местными органами. Декрет РСФСР признает национа- лизованными строения, принадлеягавшие государству до Октябрьской революции, закрепленные впоследствии за государственными учре- ждениями и предприятиями или составляющие их необходимую при- надлежность, а также специальные сооружения военного ведомства. Остальные строения признаются муниципализованными. Дальнейшая муниципализация ограничена приобретением в порядке договорном, наследственном, а также приобретением бесхозных строений, исполь- зуемых бесхозяйственно или не по прямому назначению или посту- пающих в собственность государства при недействительности сделок. Местные органы могут отчуяедать принадлея«ащие им строения в слу- чае маломерности их или дороговизны ремонта (не менее 30% стои- мости). Обнаруяшвшаяся убыточность хозяйственной эксплоатацин коммун, отделами привела к сдаче их в аренду, но низкий уровень квартирной платы, не покрывавший и половины эксплоатационных