b000000771

МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ (>.-{ до определения причитающейся суммы, отдельные заведения вносят в местные средства авансы. Закон 10 августа 1928 г. отменил местные надбавки к промыс- ловому налогу: вся сумма значительно повышенного уравнительного и регистрационного сборов (патентный отменен) будет взиматься госу- дарством, а- местные органы будут получать только отчисления. При наших условиях, когда надбавка взималась всюду в одинако- вом максимальном размере, замена ее отчислением только упро- щает расчеты. Самостоятельные местные сборы. Наиболее существенные изменения, внесенные Положением 1926 г., ■относятся к самостоятельным местным сборам: в Союзном Полоягении указываются лишь четыре предоставленных местам налога: налог со «троений, с грузов, биржевых сделок и с золотопромышленных пред- приятий. К этим налогам присоединился целевой квартирный сбор^ взимаемый на нуяеды строительства с более состоятельных платель- щиков подоходного налога в резмере от 5 коп. до 2 руб. 50 к. с квад- ратного метра жилой площади. (Пост. 3 апреля 1925 г. и 23 марта 1927 г.). Налог с золотопромышленных предприятий взимается в раз- мере не свыше 2% стоимости фактически добываемого золота. Налог ■с биржевых сделок не долясен превышать 0,1% суммы сделки на товарных отделах биряс и 0,05% на фондовых биржах. Гораздо более ■серьезное значение имеют налоги со строений и с грузов. Предоставленный местам еще в 1921 г. налог со строений взимался сначала в размере 5% доходности, но в связи с введением из'ятия земельной ренты основание налога было изменено, и он стал взиматься в размере не свыше 1/4% материальной стоимости по- стройки, в виду того, что земля подлежала рентному обложению и что нельзя было определить доходности постройки без земли, а также в виду наличности данных страховых и других учреяедений о цен- ности построек. Мне думается, однако, что материальная стоимость постройки не годится в качестве основания обложения, т. к. она со- вершенно не является показателем доходности постройки и платеяге- способности ее владельца. Если даясе в преяшее время стоимость- постройки часто совершенно не соответствовала ее доходности, то в настоящее время, при нормировании квартирной платы по социаль- ному составу жителей, указанный разрыв между капитальной стоимостью и доходностью еще глубже, по крайней мере, в крупных' городах, где произошло большее перемещение населения и заселение больших домов пролетарским элементом. Поэтому в Ленинграде наблюдалась тенденция косвенно учесть доходность домов путем установления различных ставок с материальной стоимости, в зависи- мости от доходности 1 сажени площади (от 0,01%, при доходе до 9 р. на 1.000 руб., стоимости до 1/4%, при доходе в 62 руб., на 1.000 руб.). Налог взимается с фактического пользователя строения; от налога освобояедаются строения, занятые военными частями, служебные по- мещения государственных учреяедений, профессиональных союзов, строения при фабриках, отведенные, под больницы, школы и проч., дома, принадлея^ащие красноармейцам, демобилизованным, платель- щикам сельхозналога и сельским кустарям, спортивные участки и здания, строения курортных управлений, консервируемые госу- дарственные предприятия и строения, воздвигнутые на праве застройки в течение первых трех лет, по истечении какового срока они подле- ясат половинному окладу налога. Налог с построек потребовал до- вольно слояшых оценочных работ, которые в настоящее время регу- лируются Правилами 8 марта 1 927 г. Общая оценка производится не реже, как через каждые 5 лет, а в период меяеду общими оцен-