b000000771

56 _______ ^ ______ Проф. В. И. ТВЕРДОХЛЕБОВ __________________ Литература. В. Н. Твердохлебов. — Податные реформы в Америке- и: Нью-Йоркский: кадастр.. Изд. Моск. Гор. Думы 1911 г. Предшествующий очерк местного облояшаия в разных странах приводит нас к следующим выводам: 1) раскладочная система- госу- дарственных налогов, распределяемых на основании местных оценок. (Соед. Штаты), ведет к отрицательным результатам и уступает место- другим системам; 2) надбавочные сборы получили в большинстве" стран широкое распространение, но почти всюду подверглись законо- дательным ограничениям, особенно надбавки к подоходному налогу,, .вмененные в некоторых государствах отчислениями в пользу местных союзов; 3) система отчислений, однако, вызывает серьезные возрая«е- пия со стороны местных союзов, особенно городов, и требования воз- врата к надбавкам к подоходному налогу (Германия); 4) как ни ве- лики недостатки отчислений и общих фондов (Франция), они сохра- няются в качестве необходимого средства эквализации (выравне- ііия) податного бремени между богатыми и бедными местностями; 5) неприемлемость надбавок к подоходному налогу с высоким прояш- точным минимумом для бедных сельских общин вызывает сохранение ф и к т и в н ы х* основных окладов отмененных реальных налогов (Прус- сия 1893 г., Франция с 1917 г.) или самостоятельные местные налоги, дополнительные к надбавкам пли заменяющие их; 6) построение мест- ного податного облоясения всецело на самостоятельных налогах (Англия:) приводит к краііпей неравномерности и вызывает серьезные жалобы; 7) наиболее удернились самостоятельные местные налоги '<е недвижимости, при чем наблюдается тенденция к замене до- ходности, как основания обложения, ц е н н о с т ыо, а в некоторых странах; 8) к освобождению от налога производитель- ных затрат, т.-е. к облезанию капитализоваяной земельной ренты; 9) наряду с ним налог. на прирост ценности земли и б етт ер- мент слуя^ат средством облоя«ения кон'юнктурного прироста иму- щества; 10) удельный вес привратных акцизов в местных бюджетах падает. В общем система местных налогов диференцируется, услож- няется вместе с усложнением экономических отношений и включает в себя отчисления, надбавки к подоходному и реальным налогам, самостоятельные налоги и сборы с недвижимости или сборы пошлин- ного характера, а также налоги на роскошь. Попытки построения системы на какой-нибудь одной категории налога большей частью оказываются неудачными. Вопросы дли повторения к VII лекции. 1) Каковы особенности английской системы местных сборов? Связь их с характером земле-и домовладения в Англии и с истори- ческим развитием местного самоуправления. 2) Что внесла нового реформа 1834 г.? 3) Опишите последовательные этапы борьбы за местное обложе- ние н последнюю реформу. В чем заключается Она? 4) Каковы были причины и последствия реформы местных фи- нансов 1893 г. в Пруссии? 5) Какие изменения висла имперская реформа 1920 г. в финан- совые отношения меягду империей (федерацией), областями и общинами? 6) Опишите ныне действующую (закон 1927 г.) систему. 7) Какова была система местного обложения во Франции и какие изменения она претерпела после реформ государственных налогов 1917—1920 г.г.? 8) В чем ее недостатки и каковые проекты реформы?