b000000771

МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ 55 и посемейного сбора закон разрешил взимание налога на промыслы; отказавшись само от привратных акцизов и предоставляя их, таким образом, всецело общинам, государство подвергло их серьезным огра- ничениям, установив об'екты и высшие пределы ставок, различаю- щихся по классам местностей. Наконец, общинам предоставлены сборы с перевозочных средств (экипажей, автомобилей), на содержание улиц и сборы за улучшения и затраты, произведенные общинами. Эти по- следние оборы взимаются с ^собственников недвижимости пропорцио- нально приросту ее ценности (беттермент), при чем учитывается обес- ценение денег. Указанные реформы вызвали протесты со стороны многочисленных общин и их ассоциаций. Поэтому закон 1925 г. вре- менно продолжил действие прежних налогов и предоставил общинам ряд новых источников дохода: 5% поступлений от продажи табачных изделий, право устанавливать местный налог на соль (!) не. свыше 1 лиры с кило, взимание сборов с экипажей, собак, бильярдов и пр. Литература. В. Н. Твердохлебов.— Местные "финансы §§ 29 и 30. В Соединенных Штатах главным источником местных до- ходов был и остается до сих пор устарелый общепоимущественный налог: он дал в 1922 году в городах с населением свыше 30 тысяч 1.337,78 млн. дол., или 2 /д всех податных поступлений. Крайняя не- равномерность его вызывает повсюду жалобы и побуждает в отдель- ных штатах к диференциации обложения по отдельным источникам не только в государственном обложении, но кое-где и в местных со- юзах. Недвижимость, как известно, подвергается в рамках общепо- имущественного налога большему обложению, чем движимая собствен- ность, отчасти в силу более легкого сокрытия последней и большей трудности оценок, отчасти же вследствие сознательного сосредоточе- ния на недвижимости податного бремени: в ряде штатов установлены для недвижимости более высокие ставки; этим путем рассчитывают уменьшить уклонение движимого капитала от общеимущественного налога, а с другой стороны, учесть рентный элемент водоходе от недвижимости. С целью выяснения последнего в Нью-Йорке уже с 1903 г. производится раздельная оценка земли и строе- н и й, которая обнаружила, какую значительную часть в доходе от домовладения составляет земельная рента: ,в 1912 г. земля оценива- лась в 4,5 миллиарда доллар., а постройки в 2,7 млд. Однако до сих пор не сделан дальнейший логический шаг — диференциация ставок налога с земли и строений; такая диференциация позволила бы по- низить обложение производительных затрат, поощряя застройку земель и усилить обложение растущей земельной ренты. Она представляла бы частичное осуществление популярной в анГло-саксонских странах идеи освобояедения от налогов построек, мелиорации и других улуч- шений, осуществленной в Австралии и Новой Зеландии. Самостоятельное обложение отдельных категорий имущеотв и промысловых доходов играет пока в местных бюджетах скромную роль. Еще более ничтожный доход дают подушный сбор, сохранив- шийся в некоторых отсталых местностях юга, разнообразные пошлины и сборы с предметов роскоши. Но„зато подоходный налог в форме надбавок или отчислений в Нью-Йорке, Бостоне, Мильуоки и других крупных городах дает значительные поступления, которые большей частью имеют специальное назначение — расход на народное образо- вание. Значительным, хотя и не периодическим, источником доходов являются специальные сборы за улучшения, давшие в 1922 году 103 милл. долл.