b000000771

54 _________ Проф. В. Н. ТВЕРДОХДЕБОВ Мы видим, что -здесь соединены дополнительное облоя«ение не- двияшмостей и некоторых промыслов с налогами на роскошь и со специальными сборами за коммунальные услуги; все об'единено- в термин іахез. Основания облоятения, включая „автономные"- сборы, установлены не ^законом, а правительственным декретом 11 декабря 1926 г. т ). Большинство этих сборов существовало в отдельных городах,, теперь открывается возможность более широкого распространения их. Но как бы ни расширять права общин в этом направлении,, вряд ли можно рассчитывать на значительное пополнение с их по- мощью доходного бюджета. Поэтому следует обратить внимание на раздающиеся ныне все чаще предлояюния ввести налог на капи- тальную ценность недвижимости и промышленных предприятий в качестве общего налога для всех городов. Такой налог, как мы выше видели, существует в Париже, где он дал в 1925 г., несмотря на скромную ставку, около 60 милл. франков поступлений. Городам Франции следует также воспользоваться налогом на прирост ценно- сти земли, подобно их германским собратьям. Но, конечно, введение- этого налога мояют последовать лишь теперь после восстановления твердой валюты, когда можно будет выяснить реальный прирост ценности. § 22. Италия, Соединенные Штаты и другие страны. В Италии система местных налогов, установленная законом 1865 г.,. состояла,, как и во Франции, главным образом из надбавочных сборов к реальным налогам и привратных акцизов. Но уже вскоре государ- ство, стесненное в финансовых средствах, и повышая ставки своих налогов, стало ограничивать размер надбавок к поземельному и подо- мовому налогам, а надбавки к „налогу с двияшмого богатства", про- мысловому и с денеяшых капиталов совершенно отменило, предоста- вляя местным органам взамен того разнообразные, но мало доходные- сборы: поочаяшый, квартирный, с вывесок, зрелищ, лицензий и пр.. Общинам приходилось все больше опираться на привратные акцизы,, которые быстро возрастали в больших и средних городах, окруженных, заставами (сопгапі сЬіиві). Недовольство -указанной системой вызы- вало многочисленные проекты реформы— отмены октруа, расширения права надбавок, самостоятельных налогов, но все эти проекты не по- лучили осуществления. Во время войны общинам и провинциям было> разрешено повысить надбавочные сборы и ввести их снова к налогу с движимости; расширен был круг об'ектов привратных акцизов; про- ектировались надбавки к общеподоходному налогу, но осуществление реформы местных налогов выпало на долю фашистского правительства. Эта реформа происходила параллельно с реформой государственных налогов. Переоценка земель и домов и увеличение поступлений от госу- . дарственных реальных налогов вызвали ограничение ^надбавок к этим налогам, при чем закон установил два предела надбавок.:- один пре- дел — относительный, превышение которого допускалось с разрешения высших инстанций, другой предел — абсолютный: для подѳмового на-- лога 75°/ 0 для общин и провинций, а для поземельного налога 300°/^ для общин и 200 для провинций. Надбавки к налогу с двшкимости были снова запрещены. Государство отказалось от идеи надбавок к общеподоходному налогу, но разрешило общинам вводить налог па „потребляемый доход", определяемый на основании квартирной платы и других признаков заяшточности. Вместо преяшего сбора со сделок 3 ) Вошіагсі. Ьа гМогте йез 1:ахез Іосаіез. Е. 8 Ь. Р. 1927. № 2. _