b000000771

МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ 51 в их содержании. Области обязаны особенно заботиться о некотором выравнеыии податного бремени меяеду более платежеспособными и менее платежеспособными общинами для- того, чтобы дать им воз- мояшость осуществлять известный минимум требований в области социального обеспечения, народного образования и полиции. Импе- рия обязана предоставить каждой области ту сумму поступлений от прямых налогов в налоге с наследств, которая получалась ра- нее от областных и общинных налогов; отчисления от подоходного" налога, и налога на корпорации доляшы быть по меньшей мере равны поступлениям соответственных налогов в 1919 г., а отчисле- ния от налога с наследств — среднему поступлению за 1912—16 г.г. Области обязаны употреблять прирост отчислений от имперских до- ходов в первую очередь на пошгжение реальных налогов, величина которых, особенно промыслового налога, достигла в некоторых общи- нах чрезмерной высоты. В отдельных государствах доля отчислений вариирует: в Пруссии они получают 38% отчислений от подоходного налога, или 28,5% всех поступлений; от налога на оборот — 55% от- числений, или 16,5% всех поступлений. Что касается реальных нало- гов, налог с недвижимости поступает большей частью всецело в их пользу, промысловый налог в преобладающей доле. Из поступлений лодомового налога они получают у 3 „финансовой квоты", т.-е. поло- вины, идущей в общий бюджет, и 0,7 доли, обращаемой на строи- тельную деятельность. В общем сумма общинных податных поступлений в Пруссии увеличилась с 950 милл. в 1913 г. до 1.500 милл. в 1926 г., т.-е. на •64%; но если учесть падение покупательной силы денег, то почти никакого увеличения не произошло. Из всей суммы налогов, падав- ших в Германии в 1913 г. на население (4,5- миллиарда), на общины приходилась одна треть, тогда как в настоящее время союз городов определяет их долю только в одну четверть (2,5 млрд. из 10 млрд.). В городах Пруссии налоги возросли с 38,3 марок до 62 марок на душу, т.-е. на 62%, между тем как федеральное обложение возросло на 371%, а областное—на 178%. Союз городов обследовал финансы нескольких десятков крупных и средних городов (городских окру- гов), и оказалось, что сумма доходов в этих городах составляла в 1917 г. на душу 45,7 мар., а в 1925 г.— 76,3 марок, при чем подо- ходное обложение понизилось с 21,2 до 17,7 марок, а в отношении щ общей сумме налогов — с 53 до 28%, т.-е. почти вдвое. Его заме- "стили отчисления! от налога на оборот, подомовый налог и прирост промыслового налога (на 196,74%) а ). Несмотря на жалобы и протесты городов, финансовая автономия общин продолжает урезываться: областное правительство должно следить за тем, чтобы общины понижали реальные налоги, они в праве сокращать долю общин в подоходном налоге, если общины чересчур увеличили свои расходы по сравнению с 1914 г. На ряду с этим замечается стремление возложить на области распре- деление податного бремени между богатыми и бедными общинами. Внесенный осенью 1927 г. в рейхстаг проект „Объединения налогов" имеет целью ' установить однородные для всей империи основания реал.ьных-налогов (оценок, льготы) и понизить их: устанавливая -„нормальные" ставки (9 % ценности для поземельного налога, 2 — 5 % •с дохода, 4% с капитала и 7з проц. с суммы зарплат для промысло- -вого налога), он требует разрешения областных органов для болеевысоких ■ставок; повышенное (на 20 % ) обложение разрешается в отношении тра- ктиров, страховых и кредитных учреждений и универсальных магази- нов. Проект встретил энергичные возраятения со стороны городов. х ) Ом. Записку союза городЪв:. ЗШЦе Віааѣ. и. ЛѴігізспай 1926. 4*