b000000771

МЕСТНЫЕ ФИ Б А Н С Ы 49 бавкн к реальным областным. Общины и области не могли вводить налогов, которые могли повредить ■ поступлениям имперских; ' все местные податные статуты подлежали контролю имперского финан- сового ведомства и могли быть отменены в случае противоречия ин- тересам империи. Недовольство указанной реформой в органах местного самоуправления, и особенно в городах, обнаружилось с пер- вого же года ее проведения. Обесценение денег уменьшало реальную ценность отчислений, а надбавки к реальным налогам достигали го- мерических размеров. Города требовали передачи общинам более зна- чительных отчислений от налога на оборот, ускорения выплаты отчислений и разрешения надбавок к подоходному налогу, но закон 1923 г, о „финансовых взаимоотношениях между империей, областями и общинами" все-таки не удовлетворил последнего требования, отло- жив" разрешение надбавок до 1927 г. Последующие законы 1925 и 1926 г.г. не внесли значительных изменений, но они уже базировались на твердой валюте, и поэтому ставки налогов могли быть установлены в более устойчивых разме- нах. Доля отчислений от имперских налогов то возрастала (до 90%), то снова понижалась (до 75% в 1926 г. для подоходного налога); распределение отчислений между областями и общинами предоставля- лось областному законодательству, но для некоторых налогов импер- ский закон устанавливал минимальное участие общин. Местным ор- ганам обеспечивался определенный минимум поступлений от налога на оборот, ставки которого постепенно понижались. Жалобы городов на неудовлетворительность указанной системы все более усиливались, и ныне действующий закон 9-го апреля 1927 г. пошел несколько навстречу требованиям городских самоуправлений и местных органов вообще, а в частности, южно-германских областей и общин: освободив общины от страхования безработицы, федеральное правительство, с другой стороны, увеличило гарантированную сумму отчислений с 2.100 милл. до 2.600 милл. марок, оно повысило пределы долей южных государств в поступлениях от акциза с пива, но настояния южных областей (государств) о- повышении душевой квоты отчислений от подоходного налога не были удовлетворены. До сих пор также не раз- решены надбавки к подоходному налогу; впрочем, уже раздаются пре- дупреждения со стороны промышленников вообще против разрешения надбавок: они полагают, что высота обложения достигла возможного максимума, который не допускает общинных надбавочных сборов '). Согласно ныне действующему законодательству области и об- щины имеют право взимать налоги, поскольку это не противоречит имперской конституции и изданным имперским правительством пред- писаниям. Им не разрешается взимание налогов однородных с им- перскими, если таковые не разрешены имперским законом. Надбавки к имперским налогам допускаются только на. основании имперского закона. Не допускаются областные и общинные налоги, которые мо- гут вредно отразиться на податных поступлениях империи. Всякие постановления областей и общин, противоречащие указанным законам, должны быть отменены или соответственно изменены. Издаваемые областями образцовые податные статуты и общинные статуты, откло- няющиеся от последних, должны быть представлены на утверждение министру финансов империи. Разногласия между имперским и об- ластными правительствами разрешает федеральный финансовый суд, а споры в области законодательной — рейхсрат. ] ) См. Огаі' и Еойегп. 2ивсЫа§;8геепѣ гиг Еіпкоттеп ипй Когрег8Спай8в(:еиег в ЛѴМвсІіайвсІіепвІ; 1927 г. № 9. „Право надбавок,— пишет Сіатег в ЛѴМзспайвіііеі^і № 43, — представляет весьма долгосрочный вексель". Главлит . Л$ А 22.4.05. Издатше Гоо.финиздата СССР. Москва. Тип. Гоофшшздата. Тира ж 8.000. Проф. В. Я. Тлррлохлобов. Местные налоги. Лист 4,