b000000771

46 Проф . В. Н . ТВЕРДОХЛЕБОВ нию капиталпзованной арендной платы к оценочной стоимости земли. Если, например, доходность, а следовательно, и ценность земли воз- росла в три раза со времени сдачи в аренду, то 3 /з ренты получает арендатор, а, следовательно, только 1 / в налога он может вычесть с соб- ственника земли. Борьба, за обложение ренты продолжалась многие десятилетия, но ни привела до сих пор к реальным результатам в местном обложении. В 1910 году Ллойд-Джорж пытался осуще- ствить обложение земельной ренты в 4-х введенных им государственных налогах: на незаработанный прирост ценности, на выгоду, получаемую землевладельцем по окончании аренды земли в виде построек, на аренду с рудников и на незастроенные участки городской и при- городной земли. Эти налоги, однако, стали взиматься лнШь накануне -воины,. дали ничтожные поступления и в 1920 году под давлением аграриев были отменены. Предпринятая для взимания этих налогов оценка земли могла бы лечь в основу будущей реформы местного обложения, и поэтому вызвала, особенно сильное сопротивление. Земля оценивалась без стоимости построек и других улучшений, при чем за отсутствием статистики земельных цен и кадастров „оценщики не имели объективных основ 7для своих оценок, и весь процесс оценок происходил в форме 'судебного спора между оценщиком, и платель- щиком. В виду того, что главным из введенных налогов был налог на прирост ценности, плательщики стремились показать начальную ценность недвияшмости как можно выше, а оценщики, не имея до- статочной объективной опоры, уступали им. Обширный проект кон- центрации всех оценок в руках оценочного департамента вызвал энергичные возраягения и Не 4 прошел: Но дело оценок не осталось и в руках прежних приходских оценщиков. Закон 1926 г. о местных сборах* п оценках из'ял' взимание местных сборов из ведения прихо- дов и юнионов п передал его городским и окруяшым советам, значи- тельно сократив число взимающих сбор органов и оценщиков. Мно- гочисленные сборы (санитарный, и другие целевые сборы, взимав- шиеся в местных союзах) об'единены в общий сбор, как это было раньше осуществлено в Лондоне и нескольких крупных городах. Только в сельских округах на ряду с общим сбором- остался еще специальный — на санитарию и освещение. Таким образом произошла консолидация местных налогов. Изменился также характер раскладки их. До сих пор в случае, если оценочная стоимость недвижимости в приходе оказывалась ниже предположенной, то ставка сбора, повы- шалась, что было крайне неудобно для плательщиков его. В настоящее время с каждого плательщика взимается определенная сумма с фунта оценочной стоимости, а если оказывается недобор или перебор, то сальдо переносится на следующий окладной период, увеличивая или уменьшая соответственный оклад. Таким образом, плательщики ка- яедый данный год знают заранее, сколько им придется уплатить. Предполагается далее установить общий для всей страны процент вычетов для каждой категории недвияшмости для определения чи- стого дохода. Пзлоя^енная реформа улучшила как систему сборов, так и по- рядок оценок; она значительно упростила и удешевила местное обло- жение, но не коснулась основного характера и оснований местных сборов, против которых велась борьба в течение многих десятилетий. Серьезные изменения намечены в бюджетной речи Черчнля на 1928— г29 год: он предполагает значительно понизить местные сборы с промышленных помещений (до Ѵ*) и отменить их с сельских построек, взамен чего местные органы должны получать пособия от государства. ■ ' .. !