b000000771

42 Проф. В. Н. ТВЕРДОХЛЕБОВ земель, то не йожет повысить земельных цен и упасть на население. Поступления налога были в некоторых городах Германии довольно значительными, а против колебаний их имеется средство— создание особых выравн и тельных фондов. Некоторые возражают против непериодической формы обложения: Вайсенборн и др. рекомендовали пе- риодический налог на прирост ценностей, взимаемый каждые три года со всех недвияшмостей, на основании общих переоценок. Такой налог, по их мнению, даже при незначительности ставок давал бы больший и более постоянный доход, чем непериодический. Но пред- лагаемый налог потребовал бы значительных издержек на периоди- ческие переоценки недвияшмостп, которые не имели бы в основе документальных- данных; он взимался бы с собственников не в момент реализации прироста, что затрудняло бы поступление платежей; часто легче уплатить сто тысяч в момент продажи, чем. десять тысяч, когда наличных денег нет, следовательно, ставки его должны были бы оыть очень невысокими; наконец, периодичность п всеобщность его создали бы некоторую возможность его переложения на остальное население. Поэтому указанную идею следует признать неудачной. Специальные сборы. Собственники недвижимости во всех странах подлежат еще особым? специальным сборам за те выгоды, которые им приносят различные мероприятия местных, преимуще- ственно городских, органов, например, очистка и содержание улиц, очистка труб, канализация, ночная охрана. Эти разнообразные сборы обычно взимаются по каким-либо* внешним признакам, напр., подлине фасада дома, по числу печей, пли по доходности, или ценности не- двияшмостп, или, наконец, пропорционально приросту ценности' не- двияшмостп от- данного мероприятия. Последняя форма специальных сборов на капитальные затраты коммунальных управлений, напр., устройство моста, проведение новой улицы, наиболее распространена в англо-саксонских странах. Еще в ХѴІГвеке в Англии существовали такие сборы, оттуда они были перенесены в Соединенные Штаты, где получили широкое распространение в крупных городах восточ- ных штатов и получили название ВеНегтепІ Сборы эти составляют обыкновенно от 7з До Ѵг прироста ценности недвияшмостей, непо- средственно прилегающих ко вновь проводимой улице, мосту, каналу, или со всех недвияшмостей целой зоны, в пределах которой, по мне- нию коммунальных органов, собственники недвижнмостей выгадывают от произведенного улучшения. Прирост определяется обычно путем двух последовательных оценок: до улучшения и через 2—3 года после него. В 90-х годах прошлого века беттермент проник после упор- ной оорьбы и в Англию. В настоящее время он применяется, хотя и редко, в Германий и введен в Италии. Этот сбор вызывает некоторые сомнения: трудно определить район или зону, в пределах которой недвияшмостп выгадывают от того или иного мероприятия, и, с дру- гой стороны, в общем приросте ценностей трудно выделить ту долю, которая обязана именно данному мероприятию города. Многие недви- жимости, выгадывающие от городских улучшений, остаются часто вне досягаемости данных сборов; было бы поэтому целесообразнее взимание общего налога на прирост ценности недвияшмостп, которыіі включает в себя и прирост, вызванный различными затратами и улучшениями городов. Прочие местные налоги. Из прочих самостоятельных местных налогов наибольшую роль играли в преяшее время н кое- где играют до сих пор привратные акцизы— октруа. Эти сборы взи- мались еще в средневековых городах, главным образом, с напитков и других продуктов питания. Во Франции они давали крупный доход большим городам до последней войны, в Италии они до сих пор