b000000771

34 Проф. В. Н. ТВЕРДОХЛЕБОВ А а формы и сроки периодической отчетности, равно как общие осно- вания счетоводства— инструкциями НКФ Союза. Таким образом, Союз сохраняет за собой общее руководство составлением отчетности вплоть до схемы об'яснительной записки, в целях Надлежащей полноты и однородности (циркуляр 1 марта 1926 г. за Хі> 345). Об'яснитеЛьНая записка доляша дать характеристику общих экономических условий местного хозяйства, диференциации бюджета; финансирования мест- ных бюджетов, исполнения их, нормализации, районирования и т. д. Особенно подробные данные требуются по доходам ог имуществ и предприятий; затем даются сведения о доходах и расходах на душу населения, о сети учреждений и числе служащих, ставках зарплаты и прочее. Контроль за исполнением местного бюджета возложен на фпнан- сово-гконтрольные управления союзных республик, а На местах— на контрольно-бухгалтерские* управления финотделов, или в округах— на контрольные подотделы, в волостях и сельсоветах— на ревизион- ные комиссии. Он состоит как В документальной поверке отчетности, так и в фактических ревизиях и имеет целью не только установление формальных наругаенпіі правил, но и выяснение причины их и воз- можных мер устранения недочетов; это— задачи, пожалуй^ для контроля чересчур широкие, особенно при недостаточности его' персонала. Нар- комфин Союза производит -от времени до времени обследование со- юзных республик в области местных финансов особыми инспекторами УМФ. Задачи таких обследований, весьма обширны: выяснение эконо- мических условий района, осуществление диференциации местных бюджетов, правильность распределения средств между отдельными потребностями и исчисление их, процент фактического исполнения бюджетов по сравнению со сметами, влияние финансирования их го- сударством. Согласно инструкции 5 ноября 1925 г., инспектора про- изводят таковые обследования по заранее установленным типовым программам и планам при ближайшем участии представителя УМФ союзной республики. Местные органы обязаны оказывать им всяче- ское содействие, снабягать всеми материалами, а они должны инструк- тировать финорганы, делать представления, доклады исполкомам, а затем составить общий отчет о ревизии в УМФ НКФ СССР. Литература. Кауфман: цит. сон., гл. I, § 5. Курс М. Ф.. г.т. I. В. Матвеев— Государственный надзор за общинным управлением во Франции и Пруссии. Казань. 1915. Джабар— Му- ниципальные вопросы. Городской контроль. 1910. Г. Тиктин— Организация местного финансового контроля на Западе. С. Котляревекий— Бюджет и местные финансы. 1926. М. Смирнов — М. Ф. Сборник „Как контролировать гос. и мести, бюджет" иод ред. А. ВайиштеГша. 1925. А. Голый — Местные бюджеты. „В. Ф." 1926 г., №№ от 3 до 7. А. Ласточкин и М. Неклюдов— Счетоводство и отчетность по волостномѵ бюджету и госдоходам, поступающим в волостные кассы. 1926. Г. Малаховский— Основы нового кассового устройства РСФСР. Ц. 30 к. Государственный финансовый контроль, сборн. зак. ннстр. сост. П. Ландо и Д. Дукатпефкер, ц. 3 р. 50 к. Наказ по счетоводству и отчетности учреждений НКФ по местному бюджету на 1927/28 г., ц. 60 к. Вопросы. 1. В чем отличие местного бюджета от государственного? 2. Каков порядок составления местных бюджетов в СССР? 3. Укаяште основания номенклатуры расходного и доходного бюджета? 4. Какие изменения внесены в нее в истекшем году? ^ЧЧР^»"^^ Я^И^РЯ 2-ІМ^~УМ8^*'*МЙ1М1»в' • ■