b000000771

24 Проф. В. Н. ТВЕРДОХЛЕБОВ Наиболее быстро растут расходы культурно-социальные, затем хозяй- ственно-производственные, у 1923/24 г. 1924/25 г. 1925/26 г. 1926/27 г. 1 1927/28 г. Лдминистр.-судебныё . . Культурно-социальные Хозяііетвенпо-производ. . 123,9 .238.2 208,3 50,3 210 353,9 268,8 135,7 289,2 501,8 435.7 150.5 - 311,9 668 572 181,5 288 1 802 765 (без отч. в фонды регул.) Административно-хозяйственные расходы состоят из содержания советов и исполкомов, милиции и судебных органов. Перенесение с 1924 г. на местный бюджет содерягания многих местных учрежде- ний и устранение двойного финансирования вызвало значительный рост этой категории расходов; особенно повлияло разукрупнение сельсоветов, образование новых городских советов и повышение зара- ботной платы административному персоналу 1 ). Только с 1926 г. рост понизился и даяѵе в некоторых статьях происходит сокращение рас- ходов. Культурно-социальные расходы — это расходы на народное обра- зование, народное здравие и социальное обеспечение. Среди них на первом месте' стоит народное образование, на которое по государ- ственному и местному бюджету было ассигновано в 1926/27 году 700 милл. руб., в довоенных рублях — 400 милл., т. -е. больше, чем в 1913 г. В местном бюджете эти расходы составляли 432,6 милл. Главной статьей были школы первой и второй ступени и детдома. В последнее время стремятся не столько к количественному увели- чению, сколько к качественному улучшению школ, а число детдомов да?ке несколько сокращено в РСФСР и на Украине в виду того, что расходы на них в первые годы непропорционально возросли сравни- тельно с расходами на школы. Расход по народному образованию на городского яштеля был в среднем в 4 раза выше, чем на сельского; на это неравномерное распределение расходов по народному образо- ванию меяад^ городом и деревней было уя«е обращено внимание. Нагрузка школ все еще очень велика (41 ученик на 1 учителя); в истекшем году наиболее быстро возросли ассигнования на строи- тельство школ, для которого в союзных республиках' выделяются особые школьно-строительные фонды. Записка Госплана отмечает странное отсутствие различий в удельном весе расходов на народное образование в резко различающихся меяеду собой по уровню культуры и плотности населения районах СССР. Та же стабилизация удельного веса наблюдается и в отношении расходов на народное здравие, сельское хозяйство и т. п. (стр. 114 — 15). Народное здравие потребовало из всех источников, включая фонд лечебной помощи застрахованным, . 529,4 милл., превысив довоенный расход (195 милл;) дая«е при перерасчете в довоенные рубли. Несмотря на это, однако, качественный состав сети остается неудовлетвори- тельным, вследствие низкой оплаты персонала (зарплата врачей равна , 37,3% довоенной* а среднего персонала — 58,7%) и недостаточных ассигнований па хозяйственно-операционные расходы: стоимость со- держания койки равна половине довоенной. Большая доля расходов, ■Ч-*РР«ІРШ1ИІ^^^