b000000771

МЕСТ Ы Ы Е Ф И Н А Н С Ы 21 жирное, дорожное дело, благоустройство, управление волостными предприятиями и имуществами и сельскохозяйственные мероприя- тия. Но вскоре пришлось возложить на волисполкомы новые рас- ходы, „превращая их не только в общественно-административный, но и в финансово-хозяйственный центр волости" (Полюдов): декрет 14 августа 1925 года включил в волостные сметы содержание педа- гогического и медицинского персонала, доставку почты, а декрет 30 июля 1925 года — снабжение школ и больниц всеми потребными предметами. Положение о местных финансах 1926 года систематизи- ровало все перечисленные изменения, но главной идеей нового поло- жения была децентрализация законодательства и расширение компе- тенции республиканских законодательных органов. Предметы, расходов местных органов, указанные в Союз- ном положении 1926 г. (разд. II, ст. II и след.), следующие: а) ■со- держа ни е местных советских учреждений — советов, исполкомов, их отделов и управлений, народных судов, милиции и мест заключения уездов; б) "к о м м у н а л ь н о е хозяйство — содер- жание коммунальных зданий, предприятий, внешнее благоустройство и пожарное дело, в) народное образован и е — содержание школ I и II ступени, детских домов, садов, устройство и содержание про- фессионально-технических учебных заведений и внешкольного обра- зования, культурно-просветительных учреждений (изб-читален, на- родных домов, библиотек, музеев, архивов, ученых учреждений, театров, студий и проч.); г) народное здравоохранение — ёо .держанпе и устройство лечебных заведений, кроме специальных или общегосударственных, охрана материнства и младенчества, борьба с заразными болезнями и санитарные мероприятия, курорты; д) со- циальное обеспечение — инвалидные учреждения, борьба с ни- щенством и проституцией, е) сельское хозяйство — землеустрой- ство, опытно-показательные и другие с.-х. учреждения, ветеринария, агрономическая и зоотехническая сеть, торфодобывание и проч. ж) транспорт — устройство и содержание проселочных и полевых дорог, пристаней и переправ и местной конной связи; з) органи- зация и экс ид оатация местных промышленных пред- приятий и борьба с безработицей; к) удовлетворение- нужд обороны — отвод помещений для войск и обслуживание их коммунальными услугами, расходы по допризывной подготовке, и т. д. Последующие законы вще более- расширили круг возложенных на местные органы расходов. Но наиболее серьезные изменения про- исходят в настоящее время в виду значительного расширения ком- петенции местных органов в минувшем 1927 году. Р^абоче-Крестьянекая Инспекция Союза и отдельных союзных республик после детального обследования деятельности местных органов пришла к выводу о необходимости широкой децентрализации в области культурно- хозяйственных задач п выступила с обширным проектом 'реформ, основные положения которого заключаются в передаче учреждений учебных, лечебных, агрономических и общественного призрения в ведение исполкомов тех административно-территориальных единиц, на бюджете которых они состоят, в перераспределении предприятий местной промышленности, расширении самостоятельности низовых органов и упрощении их отчетности, в увеличении расходных смет с соответственной компенсацией из государственных средств. Предло- жения Рабоче-Крестьянской Инспекции были в общем приняты и отразились на законодательстве союзных республик. В РСФСР закон 23 июля 1927 г. („Изв." 24 июля 1927 г. № 167) „в целях быстрого разрешения очередных вопросов, а также более широкого разверты- вания местной инициативы", распространил на административные «ЯП