b000000771

МЕСТНЫЕ Ф И Н А Н С Ы 15 тельно с дворянским землевладельческим классом. По мере нндустриа- .лпзацпи страны население городов быстро росло, и к XX веку обна- ружились все отрицательные стороны городской аггломерацпп: ску- ченность населения, яшлищная теснота, рост земельных цен, антиса- нитарные условия домов; развившийся капитализм проявлял все своп ^отрицательные стороны, не создав однако тех сил, которые в западных странах хоть несколько парализовали эти вредные стороны роста .городов 1 . Особенно низко стояла сравнительно с Западом городское благоустройство: русские города в этом отношении стояли ниже самых мелких городишек в Германии, и только после революции 1905 г. и появления представительных учреждений наблюдается некоторое дви- жение в сторону улучшения благоустройства. Оно тесно связано с требованиями реформы городского обложения и городских финансов, так как в значительной мерс неблагоустройство городов об'яснялось теми узкими рамками, в которые закон и , администрация ставили деятельность городских органов. На них возлагалось Много обязатель- ных расходов, к каковым относились содержание помещений для войск п предоставление квартир офицерству, содержание полиции, ложившиеся , тяжелым бременем на города. Ходатайства городов об освобождении их от указанных расходов получили только частичное удовлетворение в 1913 г., когда казна приняла на себя половику расходов по содержанию полиции. Значительно урезывались п источ- ники доходов. Поэтому во многих городах оставалось сравнительно мало средств на удовлетворение наиболее настоятельных нужд по народному образованию, народному здравию и благоустройству, тем более, что господствовавшие в думах домовладельцы не были особенно заинтересованы в надлеяшщем удовлетворении указанных потребностей. Однако, в XX столетип и в городах наблюдается быстрый рост расходов на народное образование и на благоустройство, особенно в крупных городах, где рост коммунальных предприятий и доходов егг них доставлял необходимые для того средства. Бюджеты городов возросли перед войной с 215 милл. в 1910 году до 297 в 1912 г., что объясняется главным образом муниципализацией трамваев и других доходных предприятий в ряде крупных городов. Но в главной массе городов бюдяіеты были весьма скромны. Война потребовала, как и в земствах, расходов на содерягание семейств призывных в виду недо- статочности установленных законом 1912 г. казенных пайков. Все- российский союз городов развил широкую деятельность почти исклю- чительно за счет казенных средств. Революция отразилась на город- ских финансах еще резче, чем на земских, так как потребовала значительного повышения яшіованья с луяіащим и рабочим городских предприятий, превратившихся в источник многомиллионных дефици- тов. Городские бюджеты- стали сплошь дефицитными, а городское хозяйство разрушалось. Литература. Дитятин. Устройство и управление городов в России. 1875 г. Рожков. Город и деревня в русской истории. 1913. Соч. Михайловского, Немировского, Шрейдера, Семе- нова, Пажитнова, Колычева по вопросам городского 'самоуправления. Коммен. гор. пол. Мыша н Колычева. Щепкин. Опыты изучения общественного" хозяйства и управления городов. Кованько. Местный бюджет Украины в 1912 г. 1925 г. Современное хозяйство г. Москвы. 1913. Федоров. Финансы Петрограда. 1916. Журналы: „Городское дело". ... Изв.' Моск. Гор. Думы", Образцов. Библ. по вопрос, самоупр. вып. 11. Гор. Библ. Поселковые управления. Железнодорояшые, фабричные и дачные поселки, а также при- городы больших городов имели сельское управление, если они выра- стали из сел и не имели никакого самоуправления, если они возни-