b000000771

12 Проф. В. Н. ТВЕРДОХЛЕБОВ і і | і 1'І Главными задачами местных органов являются народное образова- ние, преимущественно начальное; затем в городах в связи с ростом имми- грации стало развиваться общественное призрение, при чем исполни- тельные органы, в противоположность Англии, платные; право на по- мощь обусловливается невозможностью заработка или помощи со ■стороны родных. Особенно 'крупное значение приобрело городское самоуправление в связи с необычайно быстрым ростом американских городов. Отсутствие исторических традиций, беспринципная борьба за власть двух буржуазных партий, сводившаяся к захвату должно- стей и общественного пирога, вызвали чрезвычайное развитие взя- точничества, подкупов и других злоупотреблений, особенно в восточных крупных центрах с значительным процентом малокультурных имми- грантов. Эти условия вызвали общественную реакцию и попытки ре- форм, которые выразились в создании особых бюро изучения город- ского хозяйства, в изменении условий приема на . службу (система экзаменов) -и в новых формах городского управления. Особенное рас- пространение получило так называемая комиссионная форма • управления, примененная впервые в 1901 г. в небольшом городе Галь- вестонё. Она заключается в том, что нескольким лицам вручается вся полнота власти— право распорядительных и исполнительных органов, в силу чего усиливается их ; ответственность, быстрота решений и обеспечивается деловой характер управления. Несмотря на некоторую опасность сосредоточения власти в руках нескольких .лиц, эта система оказалась успешной и распространилась во множестве городов. Еще дальше пошли города, передавшие всю власть меру, пли директору города. Главными причинами успеха этих систем, уничтоживших городские советы, были не самые си- стемы, а широкая гласность и сильное общественное движение, направленное в сторону оздоровления городского хозяйства. Расходы местных органов в 1924 г. ѵ Год I і) 1 2 1!)22 Н А Общ. Ноли- Нар. іцня. здрав. 17.34 4 I 33.15 6,60 1,77 3,25 Д Дороги 1.98 2,87 111 Общ. прнзр. 1.13 2.08 Народи, образов. 5,24 12.5 Проч. 0,64 1.99 В 1924 г. сумма расходов на отдельные потребности сост 1 1 115,7 269 131 120 79 521,4 185,0 118 03 ■ "-.. . 209 52 683 15 гор. с насел, более 3(1 тыс. . В прочих мести, союзах . . . . На душу населения расходы штатов и местных союзов составили 58,7 доллара. Общая сумма местных расходов достигла в 1924 г. 5.403 милл. дол., или в долларах 1913 г. (т.-е. учтя понижение поку- пательной стоимости доллара 1913 года) З.б09"милл. дол., тогда как в^ 1913 г. они составляли 1.844 милл., а в 1903 г.— 913. милл. дол. < 'ледователыю, каждое десятилетие они удваиваются. На душу теперь (1924' г.) приходится 48,2 доллара, или 8,5% национального дохода. чччѵмя ННМНЦВН