b000000771

МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ 103 На ряду с жилстроительством на ЦКБ РСФСР возложено кре- дитование школьного строительства, для которого в РСФСР создан особый школьно-строительный фонд; задача его— постройка школ первой ступени только в деревнях и фабрично-заводских поселках. Ссуды выдаются на срок не более 15 лет и на сумму не более 2 / 8 стои- мости зданий из 2 х / 2 %, выдаются в течение двух лет частями по мере работы. Для этой цели при ЦКБ образуется особый Ссудный комитет (Инструкция НКТ и НКФ РСФСР 7/Ш— 28 г. и 29/111—28 г.). Значительное разнообразие в устанавливаемых коммунальными банками процентных ставках вызвало постановление НКФ Рі ФСР ©т 31 декабря 1928 г. об унификации ставок; таковые устано- влены для простых и условных текущих счетов в 7 % ; срочных вкла- дов—от 7Ѵ 2 до 8 % , краткосрочных учетных ссудных операций -до 10%. Банки не доляшы взимать добавочных начислений (комиссий), за ис- ключением товарных аккредитивов, учета иногородных векселей по специальным текущим счетам, хранения товаров. Перспективы коммунального кредита. Общая задолженность мест- ного хозяйства по краткосрочному и долгосрочному кредитам, исклю- чая с.-х. кредит и ОВК, составляла на 1 октября 1927 г. 1.526,3 милл.» а на 1 октября 1928 г. предполагалась в размере 1.891,2 милл., из них 951,8 милл. — коммунальным банкам,а из последних 672,5 милл.— долгосрочные целевые ссуды. Последние значительно возрастают по сравнению с краткосрочными (35,6% против 21,1% в 1926 г.).Из дол- госрочных ссуд главная доля идет на яшлстроительство и ремонт: 1/Х— 27 г. 277,1 милл., а 1/Х— 28 г. предполагалось 448,1 милл.; на втором месте в 1927 году стоит коммунальное хозяйство— 79 милл., на третьем промышленное строительство — 56 милл., на четвертом прочие цели— 35 милл. В текущем году предполагается усилить в боль- шей мере ссуды на промстроительство, которые достигнут 443 милл.» тогда как ссуды на коммунальное хозяйство достигнут 110,8 милл. Между отдельными коммунальными банками долгосрочное кредито- вание, согласно предположениям Госплана на 1 октября 1928 г., распре- деляется так: 284,3— ЦКБ, 251— Мосгорбанк и только на третьем месте местные коммунальные банки -137,2, между тем как 1 октября 1927 г. на первом месте стоял Мосгорбанк— 184,9 милл. и на втором месте ЦКБ— 171,1 милл. Кредитование ЦКБ коммунального благоустройства все еще не- достаточно: в 1926/27 г. сумма кредитов из ЦКБ и Электробанка со- ставляет 22 милл., т.-е. половину довоенных займов городов, да и то не менее половины ее идет на восстановление, и всего 10 милл. .на новое строительство; фактические заявки— 80 милл. — в 8 раз превы- шают предоставляемые средства. Между тем разрушение коммуналь- ных предприятий и сооруя«ений оценивается в 500 милл. и для их восстановления и нового строительства по довоенным масштабам по- требовалось бы около 80 милл. Отсюда видна недостаточность нашей кредитной системы при возрастающих потребностях с мест, которая побуждает Госплан ставить вопрос о выпуске облигационных займов и даяге о привлечении иностранного капитала в форме концессий(І), несмотря на крайнюю нежелательность последних в области комму- нального хозяйства. Литература. Коммунальный кредит на Западе. Изд. Кред. Канд.— С. Учет. Коммунальный кредит в Англии.— М. Герценштейн. Кредит для земских городов. 1892.— М. Фридман. Организация кредита для городов (доклад на 1 с'ездегор. деят. в Одессе 191ч г.). Коммунальный кредит (К-сия при Мое. Тех. О-ве).— Александровский. Закон об устрой- стве кредита для городов и земств. 1912.- Сиринов. Местные финансы, отр. 150— 169. Ѳтатьи: Митлянского, Кокшайского, Гензеля и др. (см. мой курс, стр. 241). И. К. Кр*-