b000000771

100 Проф. В. Н. ТВЕРДОХЛЕБОВ Г-'. и имущества местных органов, кроме пз'ятых из оборота, но возможно и специальное обеспечение точно указанными ' имуществами, закре- пленными до полного погашения займа. Вообще специальное обеспе- чение представляет несовершенную и устарелую форму, уступающую место общебюдягетному обеспечению, но для правильного функциони- рования последнего необходимо внесение платеягей по займам, как обязательной расходной статьи, в местные бюджеты и установление первоочередности этого расхода. Между тем, судя по недавнему цир- куляру, местные органы не вполне исправны в погашении заключен- ных ими займов. Облигационные займы разрешаются только област- ным и губернским исполкомам с разрешения ЫКФ и НКВД, а ино- странные облигационные займы требуют вдобавок разрешения НКТорга. Нуяшо, впрочем, заметить, что самостоятельные облигационныезаймы в настоящее время еще не применяются, а относительно заграничных надеяеды весьма слабы, тем более, что заключение их потребовало бы^ вероятно, урегулирования вопроса с прежними займами. Учреждения коммунального кредита. В виду слабых шансов на самостоятельную реализацию облига- ционных займов коммунальный кредит осуществляется у нас пока почти исключительно через посредство кредитных учреяедений. Тако- выми являются, главным образом, Центральный банк коммунального хозяйства и яшлищного строительства и местные коммунальные (городские) банки. Коммунальные банки. Местные коммунальные банки, говорит ст. 17 закона 16 июня 1926 г. о принципах построения кредитной системы, осуществляют долгосрочное кредитование местного комму- нального хозяйства- и яшлищного строительства, краткосрочное целе- вое кредитование жилищного строительства, а таіаке краткосрочное кредитование коммунальных, промышленных и торговых предприятий местного значения. Там, где отсутствуют филиалы Торгово-промыш- ленного банка, коммунальным банкам предоставляется право долго- срочного кредитования промышленности (закон 15 июня 1927 года). Таким образом, задачами коммунальных банков является как кратко- срочный, так и долгосрочный кредит. Краткосрочный кредит преобла- дал до недавнего времени в операциях 'коммунальных банков, но в на- стоящее время он начинает уступать долгосрочному. Нельзя, однако,, думать, что коммунальные банки могут стать банками исключительно долгосрочного кредита, так как краткосрочные операции необходимы' и при кредитовании коммунальных предприятий и жилищного строи- тельства, и в еще большей мере при кредитовании местной промыш- ленности. К тому же состав их пассива требует соответственных ему краткосрочных активных операций: в них помещают временно сво- бодные средства госорганы, госпромышленность, комхозы, кооперация. В общем на 1 сентября 1926 г. вклады и текущие счета составили в коммунальных банках 44,2 милл. руб., а на 1 октября 1927 года 38 банков РСФСР имели 65 милл. вкладов и текущих счетов, 28 мил. основных капиталов и 171 2 милл. займов у других кредитных уста- новлений. На Украине 6 городских банков имеют на 1/ІѴ 1928 года 11,2 милл. собственных капиталов, 6,8 милл. спец. средств и 12,1 милл.. текущих счетов. Они недостаточно связаны с ЦКБ д ). Активной операцией, разрешенной уставом коммунальных банков,, является, главным образом, учетно-ссудная (на 1 октября 1927 года— 134,7 милл., векселя на 76,7 млн. и товарныессуды на 20 милл.); из про- і) Коммунальный кредит на Украине „Финансовое и народное хоз." 1928 № 21. ■^ам^ИДИ^ДН і ^іІ^МИ)ЙШГ^ГІІ«Ші' , іі^ д ^гг>ііТіі ,'ім і | "и і і> іі і і и і' ' 'і*і"»' і т і ■щдрпідмя^гмишяі мігіу ппг і — в ш пп ііяпіі—і