b000000771

МЕСТ Ы Ы Е Ф ГІ II А II с ы 97 Ссуды в кредитных учреждениях. Кредитные учрежде- ния, ссуя«ающие общины и другие местные, органы, могут быть раз- биты на три группы: 1) коммерческие банки, игравшие перед войной доминирующую роль, 2) общественные кредитные учреяедения— про- винциальные ссудные кассы и земские банки, ссуясавшие города на очень выгодных условиях путем выпуска от своего имени обязательств; сюда яге следует отнести Саксонский коммунальный банк, Гессенский ипотечный и др., 3) третью группу составляют учреяадения, ссужаю- щие общины из наличных средств— основных капиталов или депози- тов. К ним относятся страховые общества, благотворительные фонды, инвалидный фонд, в котором 100 городов получили ссуды на 45 милл., и, наконец, сберегательные кассы, играющие в Германии исклю- чительную роль в области коммунального кредита. В отличие от других стран, в Германии сберегательные кассы находятся в руках общин, а не государства или частных организаций. Общины получали в сберегательных кассах ссуды, что при значи- тельном развитии последних представляло некоторую опасность, так как община являлась поручителем по вкладам и вместе с тем долж- ником кассы. Прусский закон 1902 г. ограничивал поэтому ссуды 50% пассива, а ссуды своей общине— 25%. Уже перед войной раз- дробленность коммунальных займов вызывала проекты централизации коммунального кредита, при чем одни предлагали создание акционер- ного общества общин, которое бы выпускало от своего имени обли- гационные займы, другие предлагали создание государственных учреждений по примеру Франции и Англии (Кауфман, Андлер), третьи рекомендовали об'единенпе сберегательных касс, а четвертые— создание центрального посреднического бюро. Этот последний, наи- более скромный проект и получил осуществление: в 1908 г. города Висбаден, Франкфурт и Кассель создали кредитный союз, к которому затем присоединилось большинство крупных городов с населением свыше 80 тыс., создав посредническое бюро, принятое впослед- ствии в свое ведение Союзом городов. При его содействии заключено займов на сумму в 30 милл. марок., но мелкие города остались вне указанной организации. Большее значение получила идея об'единения сберегательных касс. Союз германских сберегательных касс добился от правительства признания их чекоспособности, и в 1909 г. в них был введен чековый и жиро-оборот. Преимущества жиро-платежей перед чековыми привели к созданию сначала в Саксонии, а затем н в других областях коммунальных яеиро-союзов сберегатель- ных касс, позволивших значительно расширить коммунальный кре- дит. Жиро-централы, органы яшро-союзов, об'единились в 1916 году в центральный Германский жиро-союз и в 1918 году Германский яшро-централ открыл свои операции. Задолженность общин жиро-пентралам к этому времени достигла уже почти 1.800 милл. марок. В 1919 г, жиро-централ получил право долгосрочного кредитования общин, а затем ему было разрешен© выпустить на 100 милл. 4% коммунальные облигации на пред'явителя, размещенные среди сберкасс. Второй заем 1920 года на 100 милл. не удалось полностью разместить вследствие политических событий. В 1923 г.— были выпущены займы на 200 милл. из 8% и на 300 мил. из 8—17%. Но все эти займы обесценивались. После восстановления валюты первое время не было надобности в долгосрочных займах, да и не было капиталов, но с 19 5 г. поступления налогов начали со- кращаться, и города обратились сначала к краткосрочным ссудам на 3—12 месяцев, которые были однако, вскоре ограничены цирку- ляром, а затем к выпуску займов. Жиро-Союз стал выпускать займы , ______ Гласлит А 22.-ІІІ5. Издание Гогфиниздата СССР. Москпа. Тип. Гпі-фпии здата Тираж 8.000 зкв. Проф. В. Н. Тдердохлебов. Местные финансы. Лист 7. \ Г •'I Ѵ.'| щшчщ. ^шщттт «Р- — *-