b000000743

— 5 — вается, что губернская управа, основываясь на 51 ст. новаго закона и на данныхъ „о горимости рисковъ по уѣздамъ", распорядилась при- нимать на дополнительныи страхъ постройки Меленковскаго уѣзда въ размѣрѣ 3 /4 оцѣнки не въ примѣръ прочимъ уѣздамъ, гдѣ, безъ ис- ключенія мѣстностей, типовъ построекъ и плапировки, страхованіе будетъ производиться въ полной суммѣ оцѣнки. Экстренное настоящее собраніе одобрило это распоряженіе и съ этимъ я не могу согласиться по слѣдующимъ доводамъ. I. Распоряисеніе губернской управы незаконно: опо идетъ въ разрѣзъ съ понятіемъ губернскаго взаимнаго страхованія, имѣющаго своимъ объектомъ всѣхъ страхователей губерніи, которые являются равноправными участниками организаціи; оно незаконно еще и потому, что оно создаетъ неизвѣстную въ законѣ круговую отвѣтственность внутри отдѣльнаго уѣзда и выдвигаетъ неизвѣстный въ земскомъ по- ложеніи культъ сгорѣвшаго рубля, принося ему въ жертву прямые и существенные интересы населенія. Я полагаю, что ссылка на 51 ст. закона 25 декабря 1901 года не можетъ измѣнить положеніе вещей, поскольку существуютъ распоряженія законныя и незаконныя. II. Распоряженіе губернской управы я считаю не обоснованнымъ потому, что свѣдѣнія о горимости въ прошедшемъ могутъ доказывать для будущаго только меныпую возможность горѣпія, такъ какъ послѣ каждаго пожара производятся новыя распланированія. Кромѣ того дан- ныя пожарныхъ убытковъ совершенно не одинаковы по всему Мелеп- ковскому уѣзду, гдѣ болѣе половины селеній (149 или 171 изъ 256) не горѣли вовсе или горѣли столь мало, что по проекту 1897 года, на которомъ основано настоящее распоряженіе управы, они были вне- сены въ наиболѣе благопріятныя I и II группу тарифовъ (см. сборн. статист. свѣд. по взаимн. земск. страхов., 1898 г., стр. 183 — 197, стр. 36 и 45). Нынѣ, хотя и на основаніи этихъ свѣдѣній, но явно вопреки имъ, эти же селенія поставлены въ особо неблагопріятныя условія. III. Распоряженіе управы я считаю и несправедливымъ, такъ какъ оно обрекаетъ населеніе цѣлаго уѣзда къ возможности потери значительной части имущества, дѣлая это безъ всякой нужды, когда страховой капиталъ превысилъ 3 милліона. Сугубую несправедливость вижу въ томъ, что отдается такое распоряженіе теперь, когда населеніе лшпено права дострахованія въ частныхъ обществахъ (2 ч. 51 ст. Выооч. утвержд. мн. госуд. сов. 25 декабря 1901 г.). ч - . ічіі'і.; - , ! ■::; f ■ ■ , ■ . ■ ■