b000000708

^-.йівгв^і-жзшшівяіш^ж^а^^ Предлоіеніе г Владиміршго губернатора по губернскому по зем- симг й городсгамъ д^ламъ присутствію, во Владимірское гу- бернское земское собраніе. По уѣзднымъ смѣтамъ и раскладкамъ на 1894 годъ. (Отъ 12-го декабря 1893 г. за № 1,221). Прежде чѣмъ приступить къ изложенію существа дѣла, я считаю необходимымъ обратить вниманіе губернскаго земскаго соб- ранія на тѣ законы, которые въ больгаинствѣ случаевъ наруша- лись уѣздными земскими собраніями, что главнымъ образомъ и слу- житъ основаніемъ для возраженій моихъ противъ смѣтъ и раскла- докъ, разсшотрѣнныхъ и утвержденныхъ уѣздными собраніями. На основаніи 1 и 2 ст. прилож. къ б ст. Полож. о зем. учр., въ смѣту должны быть вносимы всѣ обязательные расходы; внесеніе же въ смѣту необязательныхъ расходовъ зависитъ отъ усмотрѣнія земскихъ собраній. Затѣмъ въ законѣ сказано, что всякое постановленіѳ земскаго собранія, вызывающее денежный ра- сходъ, неиначе можетъ быть приведено въ исполненіѳ какъ по вне- севіи соотвѣтствующаго кредита въ смѣту, такъ какъ основаніемъ для рйспоряженія денежными земскими средствами служатъ зеи- скія смѣты и раскладки, при семъ совокупность веѣхъ смѣтныхъ назйаченіі по расходамъ должна соотвѣтствовать исчисленнымъ по доходной смѣтѣ средствамъ. Такимъ образомъ законъ требуетъ, чтобы въ смѣту были внесены всѣ обязательные для земства рас- ходы; установленіе же необязательныхъ расходовъ зависитъ отъ усмотрѣнія земскихъ собраній, но разъ собраніемъ постановлено произвести такіе расходы, внесеніе ихъ въ смѣту представляется уже обязательнымъ, въ противномъ случаѣ опредѣленіѳ собранія по этому предмету не можетъ быть приведено въ исполненіе, т.-е. опредѣленіе это должно подлежать отмѣнѣ. Не смотря на такія положительныя указанія закона, нѣко- торыя изъ уѣздныхъ собраній, какъ замѣчено мною при раземот- рѣніи ихъ опредѣлѳній и смѣтъ, постановляя рѣшенія о произ- водствѣ новыхъ единовременныхъ и постоянныхъ расходовъ, не-