b000000640

— Я4 ~ вѣсъ въ губерніи, пользоваться благами сельской жизни и проч.; къ тому же въ мирное время вложеніе капитала въ сельское хозяйство считалось прочнымъ, солиднымъ. Итакъ выполнить порученіе губерн- скаго собранія — „разработать вопросъ о перестройкѣ земскаго обло- жеиія на новыхъ началахъ, какъ единственно вѣрномъ и цѣлесооб- разномъ средствѣ разрѣшенія вопроса о фипансовомъ положеніи, земствъ" — губернская управа едва ли въ состояніи въ такой короткій промежутокъ времени. Вопросъ требуетъ всесторонняго освѣщенія — освѣіценія людей большихъ способностей и это тѣмъ болѣе, если намѣчаемый планъ финансовой политики встрѣтитъ непоииманіе и возраженія. Но я считалъ бы необходимымъ разсмотрѣть и утвердить гу- бернскимъ собраніемъ иѣкоторыя положенія, выдвигаемыя докладомъ въ цѣляхъ продолженія работы управы по столь важному вопросу. Основными положеніями слѣдуетъ считать. 1 . Направленіе политики обложенія различныхъ родовъ имущества остается за центральнымъ правительственнымъ органомъ. 2. Признать необходимымъ, главнымъ образомъ, подвергнуть обло- женію тѣ статьи доходности, кои не допускаютъ переложенія на мас- соваго потребителя: на первомъ мѣстѣ рентная доходность и далѣе доходность предаріятій, поставляюп;ихъ предметы роскоши и принять всѣ мѣры къ твердому руководству этимъ принципомъ въ работахъ по оцѣнкамъ. 3. Предусмотрѣть, чтобы оцѣночный законъ давалъ возможность учета не только интересовъ государства, но и мѣсінаго населенія въ извѣстныхъ ограниченныхъ предѣлахъ (подобно тому, какъ законъ 1893 года намѣчаетъ процентъ капитализаціи въ предѣлахъ 3 — 5). 4. Поручить губернской управѣ выяснить возможность подготовки соотвѣтствующихъ оцѣночныхъ отдѣловъ къ работамъ по оцѣнкамъ, имѣющимъ въ осыовѣ принципъ, изложенный въ пунктѣ 2, возможность отдѣлами учета диференціальной ренты. ' 5. Войти съ соотвѣтствующей докладной запиской въ заинтере- сованныя министерства въ цѣляхъ болѣе компетентнаго освѣпіенія этого вопроса, а также использовать учреясденія земскаго союза (эко- номическій отдѣлъ и пр.) опять-таки въ этихъ цѣляхъ. Изъ мѣръ не противорѣчащихъ цѣлесообразному (съ точки зрѣнія изложенныхъ прициповъ) обложенію, кои могли бы быть рекомендованы къ руководству на 1918 годъ, по отдѣлу оцѣпки фабрикъ и заводовъ слѣдуетъ указать на полную оцѣнку машинъ, отвергая принятую въ 1907 году скидку въ 25^/0 на изношенность. Дѣйствительно стоимость предпріятій обуславливается его доход- ностью, что вызываетъ условность скидокъ на изнашиваніе. Налич- ность опытныхъ рабочихъ для ухода, готовность къ немедленному дѣй- ствію и пр., вотъ тѣ факторы рентнаго характера, дающіе ей преимуще- ства передъ новой машиной, постановка коей связана съ потерей времени.