b000000563

179 Такимъ образомъ мзъ всѣхъ смѣтныхъ назначеній на годъ (89820 р. 96 к.) не дополучено почти оклада. Имѣя въ виду, что средняя цифра расхода за мѣсяцъ рав- няется около 7500 р., то для нравильнаго и безостановочнаго веденія земскаго дѣла слѣдовало бы поступить земскихъ сборовъ къ 1 сентября 60000 р., а въ дѣйствительности оклада 1898 г. къ этому сроку поступило 38007 р. 69 к. Такимъ образомъ для выполненія всѣхъ расходовъ не хватаетъ до 22000 р. Естественно, что при такомъ положеніи дѣла не могутъ быть образованы спеціальные капиталы и во время произведена уплата долговъ. Что касается причинъ столь неуспѣпшаго поступленія зем- скаго сбора, то управа затрудняется указать ихъ со бранію, за- являя, какъ и въ прошлый годъ, что никакихъ особыхъ факто- ровъ, которые могли бы сразу пошатнуть общее экономическое благосостояніе уѣзда, ей неизвѣстно. Но такъ какъ такое неус- пѣшное поступленіе земскихъ сборовъ становится, какъ видно изъ отчетовъ, явленіемъ постояннымъ, то ради успѣха земскаго хозяйства должны быть приняты какія либо мѣры къ упорядоче- нію его въ этомъ отношеніи. Мѣрой палліативной, временной, но успѣшной, какъ показалъ опытъ нѣкохорыхъ уѣздныхъ и гу- бернскихъ земствъ, является условное сложеиіе пени съ тѣхъ не- допмщиковъ, которые уплатятъ всѣ недоимки и окладъ текущаго года къ извѣстному сроку, напримѣръ не нозднѣе 1 іюля. Но мѣра эта послужитъ лишь ко взносу накопившихся на нѣкото- рыхъ владѣльцахъ недоимокъ, условія же поступленія оклада остаются тѣ же. Опытъ же между прочимъ показываетъ, что оклады поступаютъ крайне неуспѣшно и при томъ не въ началѣ сроковъ, а въ концѣ ихъ, и по этому первую половину смѣтнаго года земство переживаетъ тяжелыя минуты, крайне вредно отзы- вающаяся на интересахъ земскаго хозяйства. Законодатель обра- тилъ на это вниманіе, и земское ноложеніе 1890 г., вмѣнивъ въ обязанность земствамъ образованіе оборотныхъ капиталовъ, опредѣ- лило и самый размѣръ ихъ — до половины смѣтныхъ назначеній. Но пока эта безусловно благодѣтельная для земскаго хозяйства мѣра получитъ свое практическое осуществленіе, пройдутъ чуть не двад- цать лѣтъ, если только и къ этому времени оборотные капиталы: — такъ какъ многія земства расходуютъ ихъ и теперь — не будутъ, благо- даря тѣмъ же причинамъ общаго сельско-хозяйственнаго кризиса, 12*