b000000422

— 122 — величину оброка для многихъ крестьянъ. (Какъ извѣстно, выкупъ оброка былъ увеличенъ противъ обычнаго на 45 0 /о 0 /о). Въ видѣ оправданія такон мѣры приводились слѣдующія соображенія. Что касается обѣщаній правитель- ства не увеличивать оброчной подати въ теченіе 20 лѣтъ, то это обѣщаніе относилось только къ оброчной подати, тогда какъ предстоящая реформа со- вершенно измѣняетъ самую суть платежа: изъ подати онъ превращается въ выкупные платежи, изъ постояннаго налога во временный, срочный (П. Кованько: „главнѣйшія реформы Бунге"). Второй важяый вопросъ въ дѣлѣ выкупной операціи — это самая ея орга- низація. По вычисленію „записки" министерства фанансовъ, приложенной къ Ц 23 „Вѣстника финансовъ" 1903 г., вся выкупная операція, къ моменту окончанія ея въ 1956 г., сводится почти на нѣтъ въ смыслѣ выгоды для государственнаго казначейства, ибо въ казнѣ останется всего 25 милл. излишка (если не считать купоннаго сбора). Но нельзя не отмѣтить въ этихъ расче- тахъ одного крупнаго недостатка. Казна организовала выкупную операцію такъ, что все крестьянство Россіи принимается какъ бы за одно цѣлое: то, что не платитъ одна часть, должны заплатить другіе, то, что сложено цѣлымъ рядомъ Высочайшихъ манифестовъ съ однихъ недоимочныхъ сельскихъ об- ществъ, — возмѣщается съ другихъ. Болѣе исправныя сельскія общества вы- купаютъ не только свою землю по той преувеличенной оцѣнкѣ, о которои мы говорили, но и выплачиваютъ извѣстную сумму за тѣхъ, „которымъ была про- щена недоимка. Послѣднее сложеніе 127 милл. недоимки также падетъ на исправныхъ плательщиковъ выкупныхъ платежей. Образуется какъ бы кру- говая порука сельскихъ обществъ. Это, разумѣется, чрезвычайно выгодно для правительства, которое въ концѣ концовъ ничего не теряетъ отъ неисправ- ныхъ платежей нѣкоторыхъ обществъ, но невыгодно и крайне несправедливо по отношенію къ самимъ крестьянамъ. Нельзя возлагать уплату недоимокъ на другого. Этимъ желаніемъ обезпечить исправное поступленіе выкупныхъ платежей объясняются тѣ условія, на которыхъ правительство построило вы- купную операцію. Какъ извѣстно, по ст. 113 „положенія" крестьяне вносятъ въ казну по 6 к. за рубль, выданный правительствомъ помѣщику. Въ составъ этихъ 6 коп. входятъ 5 0 /о интереса, половина 0 / 0 погашенія и половина 0 /о на со- ставленіе запаснаго капитала, предназначеннаго на покрытіе издержекъ по управленію, на особые расходы и потери. Начнемъ съ первыхъ 5 0 /о. Правда, вначалѣ правительство платило по своимъ бумагамъ, выпущен- нымъ на покрытіе расходовъ по выкупу, — 5 0 /о, но еще съ 1894 г., т. е. уже десять лѣтъ назадъ, всѣ 5 0 /о-ные билеты были замѣнены 4 0 /о-й рентой. А съ крестьянъ правительство продолжаетъ брать прежніе 5 0 /о, т. е. цѣлый процентъ лишній: это значитъ, что, при среднемъ теперь выкупномъ платежѣ въ 1 р. 50 к. съ десятины, крестьяне платятъ ежегодно 25 к. лишнихъ съ каждой десятины. Затѣмъ, половина 0 /о, предназначеннаго на расходы по управленію, даетъ также болыпой излишекъ. По оффиціальному отчету государственнаго банка за все время по 1 января 1885 г., т. е. за 24 года, всѣ расходы по веденію выкупной операціи опредѣлились въ 8709981 р. Весь же запасный капиталъ, составившійся изъ упомянутой подовины 0 /о, равнялся къ этому времени 55 милл. руб. Значитъ, болѣе 45 милл. остаются въ излишкѣ. Въ результатѣ, не смотря на пониженіе выкупныхъ платежей и на десятки мил- ліоновъ сложенныхъ Выоочайшими манифестами недоимокъ, къ 1 января 1902 г. выкупная операція дала около 62 милл. чистаго дохода. Но расчету министерства финансовъ къ концу выкупной операціи — къ 1956 году — тепе- решняя прибыль значительно уменыпится и обратится только въ 25 милл. руб. Но въ этотъ расчетъ не входило послѣднее скощеніе 127 милл. руб. недо- имки. Съ другой стороны министерство до самаго 1956 г. считаетъ тотъ же