b000000421

— 135 — тѣхъ правилъ преслѣдованія виновныхъ въ нарушеніи плановъ; далѣе губернской управѣ извѣстны случаи раздѣленія 10-ти саженныхъ пла- новыхъ усадьбъ при семейныхъ раздѣлахъ на 2 — по 5-ти сажеяъ съ вѣдома начальства. Губернская управа считаетъ излипшимъ при- водить еще другіе примѣры* доказывающіе, что строительное дѣло въ нашей губерніи стоитъ не нормально, настолько это общеизвѣстно, что едва ли требуетъ еще доказательствъ. Изъ вышеизложеннаго вытекаетъ, что для выясненія настоящаго вопроса важны не столь отдѣльные случаи затрудиеній въ землемѣр- ной практикѣ, на которые отчасти указываетъ г. Изволенскій, сколько важно опредѣленіе общаго положенія строительнаго дѣла въ губерніи и его дальнѣйшей будущности. Вѣдь губернское земство, издавая въ первый разъ въ 1873 году обязательныя постановленія о постройкахъ въ селеніяхъ и затѣмъ внося въ нихъ въ послѣдутощіе годы различ- ныя дополненія, безъ сомнѣнія преслѣдовало извѣстныя цѣли, которыя, будучи осуществлены, дали бы извѣстный практическій результатъ. Между тѣмъ теперь, по прошествіи 30 лѣтъ со времепи перваго из- данія этихъ правилъ, оказывается, что не только для отдѣльныхъ се- леній, но для цѣлыхъ мѣстностей губерніи эти обязательныя поста- новленія были только мертвой буквой и даже органы власти, на ко- торыхъ закономъ было возложено наблюденіе за ихъ выполненіемъ, относятся отрицательно къ самымъ правиламъ и къ возложепной на нихъ обязанности. При такихъ обстоятельствахъ губернское земство не только имѣетъ право, но даже обязано войти въ разсмотрѣніе по- ложенія вопроса, созданнаго издаиными имъ же самимъ правилами. Безъ сомнѣыія устройство селеній по планамъ въ предѣлахъ дѣйству- ющихъ правилъ находится въ компетенціи уѣздныхъ управъ и не подлежитъ контролю губернской управы, но строительное дѣло въ губерніи, въ его цѣломъ, на сколько оно является послѣдствіемъ из- даваемыхъ губернскимъ земствомъ обязательныхъ постадовленій, на- ходится исключительно въ компентенціи губернскаго земства и от- дѣльныя мнѣнія уѣздныхъ управъ но сему предмету, конечно, для губернскаго земства и могутъ имѣть болыпое значеніе при выработкѣ строительныхъ правилъ и дополненій къ нимъ, но совершенно не обя- зательны. Г. Изволенскій указываетъ, между прочимъ, на одинъ случаи за- труднительнаго положенія землемѣра при отводѣ мѣстъ, а имеино въ селеніяхъ, на которыя составленные и утвержденные планы не сходиы съ натурой, такъ что отвести усадьбу по этому плану невозможно, a крестьяне между тѣмъ на пересоставленіе плана не согласны. Что огромное болыпинство прежде составлепныхъ плановъ никуда не го- дится — это признано даже постановленіемъ губернскаго земскаго со- бранія въ 1897 году, между тѣмъ крестьянскія общества, какъ из- вѣстно губернской управѣ, въ рѣдкихъ случаяхъ соглашаются на пе- ресоставленіе плановъ. Такимъ образомъ получается совершенно не-