b000000421

— 87 — расходъ этотъ уже выразился въ суммѣ 661983 руб. 63 коп., a въ 1903 году въ суммѣ 820004 руб. 61 коп.; абсолютное же число пожаровъ ежегодно увеличивается въ силу массы различныхъ при- чинъ, неподдающихся учету, съ чѣмъ пока въ рукахъ земства нѣтъ средствъ бороться. Разрѣшяя вопросъ — ■ какимъ способомъ можно было бы расширить предупредительное страхованіе, не затрачивая средствъ запаснаго капитала, губернская управа остановилась наспособѣ составленія особыхъ смѣтъ по страховому капиталу съ тѣмъ, чтобы расходы на предупредительныя мѣры производились въ предѣлахъ смѣтныхъ назначеній, расходы же подлежащіе удовлетворенію по дѣй- ствительной надобности, нанримѣръ на пожарное вознагражденіе, по- крывались бы при недостаткѣ смѣтныхъ предположеній изъ остатковъ по прочимъ статьямъ смѣты и въ крайнемъ случаѣ падали бы на за- пасный капиталъ. Только при такомъ способѣ для губернской управы, казалось возможнымъ нроектировать различныя правила по выдачѣ посо- бій и развитіе ихъ въ такомъ широкомъ маштабѣ за счетъ ежегод- ныхъ прибылей, не нарушая при этомъ равновѣсія страхового бюд- жета. Шуйское земство, видимо, держится совершенно другой точки зрѣнія, предлагая расходы на пособія на переносъ строеній не огра- ничивать смѣтными назначеніями, а производить въ размѣрахъ дѣй- ствительной надобности, хотя бы и за счетъ , запаснаго страхового капитала. По мнѣнію губернской управы, необходимо всесторонне раз- смотрѣть вопросъ — сдѣдуетъ ли въ дѣйствительности мѣнять въ этомъ случаѣ систему ассигнованій, рискуя или уменыпеніемъ самаго капи- тала, или же сокращеніемъ другихъ мѣропріятій. Освѣтить этотъ вопросъ до нѣкоторой степени могутъ намъ данныя другого доклада той же ІПуйской управы (о льготахъ при продажѣ кровельнаго желѣза, слѣ- дующій докладъ). Въ этомъ докладѣ названная управа категорически утверждаетъ, что ни мѣры распланированія, ни пожарныя трубы, ни запасы воды или древесныя посадки не спасутъ деревни отъ истреб- ленія огнемъ, пока она будетъ крыта соломой. Конечно, нркно нред- положить, что говоря о распланированіи, Шуйская управа подразумѣ- вала не кабинетное составленіе плановъ, но собственно фактическое возведеніе строеній по планамъ, для чего и выдаются пособія на пере- носъ построекъ. Въ двухъ докладахъ ІПуйской управы явное проти- ворѣчіе: съ одной стороны необходимо затрачивать неограниченныя средства на переносъпостроекъ, съ другой стороны эта мѣра не имѣетъ никакого въ настоящее время значенія. Съ аргументаціей Шуйской управы согласиться, конечно, нельзя; кажда'я въ отдѣльности противо- пожарная мѣра не принесетъ осязательныхъ результатовъ, ибо только совокупность подобныхъ мѣръ, приведенныхъ въ извѣстную систему, можетъ вліять на уменьшенія пожарности, ыо для такого осуществле- нія этихъ мѣръ нужньт не малыя средства. Рессурсы губернскаго зем- ства по страховому капиталу, безспорно, значительны, но если мы признаемъ, что запасный капиталъ слѣдуетъ считать, какъ указывалось