b000000421

— 64 — твердилось: въ этомъ уѣздѣ оказались цѣлые районы, гдѣ у крестьянъ на страхованіе установился взглядъ какъ на выгодное предпріятіе и сильная горимость особенно послѣднихъ лѣтъ отчасти обусловливается слишкомъ повышенной оцѣнкой. Конечно, это явленіе нужно разсма- тривать, какъ исключительное, но никогда нельзя съ увѣренностью сказать, что (при 250000 страхователяхъ) въ каждомъ уѣздѣ не на- толкнешься на такіе грустные примѣры, когда мы знаемъ, что среди болѣе культурныхъ людей въ городахъ въ послѣднее время довольно часто повторяются поджоги съ цѣлью полученія страхового вознагра- жденія, что вызывается неправильностью оцѣнокъ въ практикѣ част- ныхъ страховыхъ обществъ. Для устойчивости земскаго страхованія и цѣлости страхового капитала при сравнительно низкомъ обезпеченіи всѣхъ крестьянскихъ дворовъ частичныя вышеуказанныя злоупотребле- нія не могутъ имѣть значенія, но возникаетъ другой вопросъ и болѣе серьезный: всякій пожаръ въ деревнѣ хотя бы случившійся и отъ поджога, являясь можетъ быть выгоднымъ только для одного лица, грозитъ оставить безъ крова и создать тяжелое экономическое поло- женіе цѣлаго ряда незаинтересованныхъ другихъ страхователей, въ силу этого для охраны интересовъ громадной массы страхователей правильность оцѣнокъ при пріемѣ на страхъ въ дѣйствительной стои- мости должна быть поставлена губернскимъ земствомъ на должную высоту. Является теперь вопросъ: возможно ли этого достигнуть при старомъ порядкѣ, т. е. при производствѣ переоцѣнки черезъ волост- цыя правленія — отвѣтъ получается отрицательный: опытъ ноказалъ, что уполномоченные губернской управы при 9 — 10 часовомъ рабочемъ днѣ затрачивали па оцѣнку и опросъ населенія о желательныхъ сум- махъ обезпеченія 50' дворовъ рабочій день; принимая среднее количе- ство дворовъ въ волости за 1200 дворовъ, необходимо для каждаго во- лостного правленія затратить цѣлый мѣсяцъ сплошной работы, что при громадномъ количествѣ вообще работы въ волостныхъ правленіяхъ для нихъ не явится возможнымъ; кромѣ того оцѣнка волостными правле- ніями не можетъ быть вполнѣ безпристрастна, такъ какъ волостной старшина при этой отвѣтственной работѣ можетъ подпадать подъ влія- ніе иногда незаконныхъ и неправильныхъ желаній владѣльцевъ страхуе- мыхъ ностроекъ. Произведенная переоцѣнка, правда, должна быть нро- вѣрена гг. агентами и на первый взглядъ казалось бы въ этомъ могла бы быть гарантія ея правильности, но, составленіе и нровѣрка въ нынѣшнемъ году по всей губерніи новыхъ описей доказали вполнѣ, что провѣрка гг. агентами можетъ быть ироизведена въ такое корот- кое время (съ октября по декабрь) только формально, нередѣлывать же оцѣнку съ составленіемъ новыхъ актовъ физически для нихъ не- возможно, то же самое было высказано гг. агентами и на послѣднемъ съѣздѣ. Все вышеизложенное ясно указываетъ, что правильная оцѣнка имѣетъ въ нѣкоторыхъ случаяхъ значеніе, какъ предупредительная