b000000421

— 48 — быть устроены самими обществами сараи достаточныхъ размѣровъ. Пожарные сараи должны быть устраиваемы въ безопасныхъ отъ пожара мѣстахъ,, по воз- можности, въ центрахъ селеній, но оъ тѣмъ, чтобы при возведеніи были со- блюдены правила устава строительнаго и обязательныя иостановленія о пост- ройкахъ въ селеніяхъ". Оба эти постановленія губернскаго собранія губернаторъ передалъ на разсмотрѣніе губернскаго по земскимъ и городскимъ дѣламъ присутствія, ко- торое нашло, что на основаніи 108 и 110 ст. ст. полож. о зем. учрежд. и 416 ст. строит. уст.. составляемыя земствомъ обязательныя постановленія издаются для мѣстныхъ жителей и не должны нж въ чемъ противорѣчить суще- схвующимъ законамъ, а также не могутъ содержать въ себѣ предписаній, со- блюденіе коихъ установлено уже дѣйствуюищми узаконеніями. Между тѣмъ въ приведенныхъ выше постановленіяхъ Владимірскаго губернскаго земскаго собранія содержатся правила, преподанныя въ руководство, кромѣ жителей, и должностнымъ лицамъ, не состонщимъ на службѣ по земскимъ учрежденіямъ, именно: волостнымъ старшинамъ вмѣнено въ обязанность принимать заявленія отъ желающихъ возводить постройки только по формѣ установленной губерн- скою управою, хотя формы этой въ проектѣ не приведено, и въ чемъ она будетъ заключаться неизвѣстно, а сельскимъ старостамъ предписано набліодать . за постройками и не допускать ихъ возведенія безъ письменнаго разрѣшенія. Составленіемъ такихъ постановленій земство нарушаетъ, кромѣ того, предѣлы предоставленной ему власти, такъ какъ волостные старшины и сельскіе ста- росты въ порядкѣ наблюдѳнія за нѳнарушеніемъ жителями существующихъ законоположеній и обязательныхъ постановлѳній должны руководствоваться указаніями непосредственнаго и инструкціями высшаго своего начальства (23 и 177 ст. ст. полож. о зем. нач.). Точно также не относится къ кругу вѣдом- ства земскихъ учрежденій возложеніе на сельскія общества обязанности уст- раивать сараи для общественныхъ огнегасительныхъ инструментовъ, такъ какъ вопросъ о мѣстѣ и способѣ хранѳнія принадлежащаго крестьянскимъ общест- вамъ имущества относится къ числу мірскихъ повинностей, отпра,вляемыхъ обществами безъ всякаго вмѣшательства земскихъ учрежденій (177, 186 ст. ст. общ. полож. о крест. и 9 ст. уст. о зем. пов.). Кромѣ того п. 6 дѣйствую- щихъ обязательныхъ постановленій о мѣрахъ предосторожности отъ пожаровъ говоритъ объ устройствѣ прудовъ; подъ этимъ же пар. въ проектѣ приводится правило объ устройствѣ пожарныхъ сараовъ, причемъ какъ въ самомъ проектѣ, такъ и въ представленіи земской управы не оговорено, предполагается ли проектированнымъ постановленіемъ замѣнить прежнее или только сдѣлать къ нему добавленіе и въ какой рсдакціи. Въ виду изложеннаго губернское при- сутствіе опредѣлило: постановленіе Владимірскаго губернскаго земскаго со- бранія по настоящему дѣлу отмѣнить. Признавая означенное опредѣленіе при- сутствія лишеннымъ законнаго основанія, губернская управа ходатайствуетъ передъ правительствующимъ сенатомъ объ его отмѣнѣ, присовокупляя, что указаніе губернскаго присутствія на то, что пар. 6 дѣйствующихъ обязатель- ныхъ постановленій о мѣрахъ предосторожности отъ пожаровъ говоритъ объ устройствѣ прудовъ, подъ этимъ же пар. 6 въ проектѣ приводится правило объ устройствѣ сараевъ, — должно быть отнесено къ недоразумѣнію: обяза- тельныя постановленія о мѣрахъ предосторожности противъ пожаровъ и ту- іпеніи ихъ раздѣляются на два отдѣла. Первый „А" мѣры предосторожности отъ пожаровъ и второй „В" правила тушенія пожаровъ, каждый съ особой нумераціей. Въ первомъ отдѣлѣ въ пар. 6 говорится дѣйствительно о прудахъ, во второмъ же отдѣлѣ въ пар. 6 говорится объ устройствѣ пожарныхъ са- раевъ, каковой пар. и имѣло въ виду собраніе, дѣлая измѣненіе его редакціи. Разсмотрѣвъ настоящее дѣло, правительствующій сенатъ находитъ, что хотя въ дѣйствующемъ законѣ не имѣется прямого указанія, чтобы постройки въ