b000000397

— 32 нина. Это уже не взаимность, а благотворительность. Достаточно взглянуть на таблицу № 14, чтобы убѣдитьоя въ справедіивости сказаннаго. Меленковскій уѣздъ за 20 лѣтъ (1875 — 1894 г. г.) въ д)бщей сложности принесъ убытку 3733 р. 46 к., т. е. въ среднемъ на одинъ годъ по 186 р. 67 к., Муромскій уѣздъ за то же время — 3687 р. 66 к., т. е. на годъ по 184 р. 38 к., а въ послѣдующіе 13 лѣтъ (1895 — 1907 г. г.) первый уѣздъ принесъ убытку 371164 р. 74 к. по 28551 р. 13 к. на годъ, а второй уѣздъ 246818 р. 78 к. по 18986 р. 06 к. на одинъ годъ. Я полагаю, что эти цифры до- статочно убѣждаютъ въ томъ, что въ горимости этихъ уѣздовъ учав- ствуютъ факторы преднамѣреннаго характера, а это уже исключаетъ возможность опираться на принципъ взаимности. Я нахожу излишнимъ здѣсь входить въ подробное разсмотрѣніе вопроса о тѣхъ основаніяхъ, на которыхъ долженъ бы быть построенъ порайонный тарифъ, но, чтобы не-быть не вѣрно понятымъ, скажу вкратцѣ только необходи- мое. Порайонный тарифъ не долженъ быть основанъ на горимости рубля, какъ это имѣло мѣсто въ проектированномъ погрупповомъ та- рифѣ въ нашемъ земствѣ въ 1896 году, и въ нѣкоторыхъ другихъ земствахъ около того же времени. Въ основаніе распредѣленія рай- оновъ долженъ быть ноложенъ другой признакъ, нанр., комбинація по частотѣ и опустошительности пожаровъ. Районы должны обнимать по возможности большія площади и колебанія между тарифными ставками районовъ не должны быть слишкомъ великими. Говорю обо всемъ этомъ только въ самыхъ общихъ чертахъ, только для того чтобы от- личить свою мысль отъ тѣхъ принциповъ, которые были положены въ оспову непринятаго нашимъ земствомъ погруппового тарифа. Нахожу въ то же время, что вопросъ о порайонномъ тарифѣ весьма слож- иый и требуетъ подробнаго изученія статистическаго матеріала спе- ціалистами и вызываетъ, конечно, потребность въ расходахъ, но съ другой стороны онъ внесетъ въ страховое дѣло то равновѣсіе и ту уравнительность обложенія, которыхъ не достаетъ нашему погуберн- скому тарифу и дастъ губернскому земству хорошее средство противъ такого одпосторонняго развитія страховыхъ операцій, какое наблю- дается теиерь.