b000000397

— 30 — Bo Владитірскую губернскую земскую управу -ОСОВОЕ МНѢШЕ члена управы Г. Д. Смирнова. Въ докладѣ своемъ очередному губернскому земскому собранію сессіи 1908 г. о ходѣ обязательнаго страхованія строеній въ 1907 г. съ представленіемъ отчета за этотъ годъ губернская уирава намѣтила рядъ мѣропріятій, которыя, по ея ынѣнію, необходимо осуществить въ цѣляхъ устойчивости и прочности страхового дѣла. Въ числѣ этихъ мѣръ много проектировался также 5-й пунктъ — „разработка вопроса о возможности введенія порайоннаго тарифа, основаннаго на началахъ справедливости и принципѣ взаимности въ дѣйствительномъ значеніи этого слова", но управа со мной не согласилась, находя порайонный тарифъ противорѣчащимъ принципу взаимности. Съ своей стороны этотъ вопросъ по условіямъ настоящаго положенія страхового дѣла во Владимірской губерніи и его недалекаго будущаго я считаю настолько важнымъ, что признаю своею обязанностыо выразить свое мнѣніе по сему предмету. Прежде всего слѣдуетъ отмѣтить, что идея примѣненія порайон- наго тарифа, правда частично, не чужда Владимірскому губернскому земству. По дѣйствовавшему въ прежнее время порядку, на поселе- нія, признанныя исключительными, дѣлались 50 0 /о начисленія на та- рифъ; послѣ того такія же начисленія примѣнялись къ особо горя- щимъ районамъ. Такъ, въ 1904 году были сдѣланы 50 0 /о начисленія на тарифъ на особо горящій районъ изъ 52-хъ селеній въ Меленков- скомъ уѣздѣ, а въ прошломъ году эти начисленія сдѣланы по 99 се- леиіямъ Муромскаго уѣзда. Я не усматриваю разницы между примѣ- неніемъ такого порайоннаго тарифа, хотя бы частичнаго, съ введеніемъ его, какъ общаго правила. Я нахожу, что если отступленіе отъ об- щаго погубернскаго тарифа противорѣчитъ вообще идеѣ взаимности, то это противорѣчіе имѣетъ мѣсто и при примѣненіи его къ нѣкото- рымъ селеніямъ губерніи. Далѣе, я всегда держался того, уже выска- заннаго страховымъ отдѣломъ, взгляда, что системы построенія тарифа имѣютъ не только теоретическую сторону, но и чисто практическую. Можно спорить о достоинствахъ того или иного тарифа (поселен- наго, порайоннаго, погубернскаго) съ точки зрѣнія идей земскаго страхованія, но нельзя не согласиться, что для того, чтобы страховыя операціи стояли твердо и давали бы нужныя средства на вознагражде- нія погорѣльцамъ, управленія и предупредительную часть, — необхо- димо, чтобы тарифъ удовлетворялъ извѣстнымъ техническимъ и дѣло- вымъ требованіямъ, гарантирующимъ достаточность сбора преміи. Съ этон точки зрѣнія чистый погубернскій тарифъ Владимірскаго земства едва ли можетъ быть признанъ удовлетворительнымъ, особенно въ