b000000385

— . 122 — 70. Объ объединеніи земствъ на почвѣ экономичѳскихъ мѣро- пріятій. По существующему положенію о земскихъ учрежденіяхъ (ст. 62 ш 63) компетенція земскихъ органовъ въ смыслѣ земскаго управленія и хозяйства строго ограиичивается территоріальными границами, и вся- кое постановленіе, выходяіцее по своему объему за предѣлы уѣзда (для уѣздныхъ земствъ) или своей губерніи (для губернскаго земства) является парушеніемъ закона. Между тѣмъ сама ^кизнь выдвинула въ земской практикѣ районныя или областныя объединенія, которыя нынѣ осуществляются лишь заггонодательнымъ путемъ въ видѣ сепа- ратнаго закона. Такъ въ настоящее время существуетъ цѣлый рядъ подобныхъ организаціи, напримѣръ: 1) областная переселенческая орга- низація (союзъ 7 губернскихъ земствъ), 2) Московскій союзъ но за- купкѣ желѣза, 3) Орловское земское товарищество (союзъ) по закупкѣ сельско-хозяйственныхъ орудій, 4) перестраховочный земскій союзъ; затѣмъ намѣчается союзъ по изданію разныхъ учебниковъ для народ- ныхъ школъ и книгъ для народныхъ библіотекъ, земскій союзъ по устройству цементныхъ заводовъ и проч". Принимая во вниманіе ту огромную пользу, которую принесли земству всѣ уже осуществившіеся земскіе союзы и товарищества, прошлогоднее очередное Тамбовское губернское земское собраніе постановило созвать въ гор. Тамбовѣ, при губернской управѣ совѣщаніе изъ представителей губернскихъ земствъ для обсужденія вопроса о формѣ союза земствъ для развитія экономическихъ мѣропріятій, а также для избранія бюро по выработкѣ устава союза и подготовкѣ Всероссійскаго съѣзда дѣятелей для обсу- жденія организапіи земствъ въ союзы; при чемъ земское собраніе открыло губернской управѣ кредитъ въ 500 р. на расходы по орга- низаціи означеннаго совѣщапія. На вопросъ о необходимости объединенія земствъ на почвѣ эко- номическихъ мѣропріятій обратило серьезное вниманіе также и Пол- тавское земство, и предстоящему Полтавскому губернскому земскому собранію представляется соотвѣтствующій докладъ съ предложеніемъ „уполномочить губернскую управу возбудить предъ правительствомъ ходатайство объ измѣненіи существующаго положенія о земскихъ учреаеденіяхъ внесеніемъ въ текстъ его слѣдующей статьи": ст. 63: „губернскимъ и уѣзднымъ земствамъ предоставляется право образовы- вать союзы изъ двухъ или нѣсколькихъ губернскихъ или уѣздныхъ земствъ для совмѣстной дѣятельности по осуществленію .экономиче- скихъ и другихъ мѣропріятій, входящихъ въ кругъ вѣдѣнія земскихъ учренаденій, дѣйствующіе на основаніи особо выработанныхъ въ каж- домъ отдѣльномъ случаѣ уставовъ, подлежащвхъ утвержденію г. мини- стра внутреннихъ дѣлъ к . Заключеніе губернской управы. Докладывая объ изложенномъ и прпнимаа во вниманіе, что объединеиіе земствъ въ союзы крайпе же-