b000000380

130 другихъ благотворительныхъ завѳденій. Затѣшъ ни въ Уетавѣ общеетвеннаго призрѣнія, ни въ другихъ Уставахъ, Положѳніяхъ и узаЕоненіяхъ не содержится указанія, чтобн въ обязательнымъ расходащъ земства, — кроиѣ выше аеречисленныхъ расходовъ по леченію арестантовъ въ земскихъ помѣщеніяхъ, по распростране- нію оспопрививанія и по содержанію больницъ, переданныхъ изъ приказовъ общеетвеннаго призрѣнія ; — относились и другіѳ рас- ходы по охраненію народнаго здравія, а потому сіи расходы sa- висятъ, какъ сказано во 2-t статьѣ Правилъ, приложенныхъ къ 6-й ст. Пол. о земск. учр., отъ усмотрѣнія земскихъ собраній. Законъ предоставилъ, за извѣстнымъ исключеніемъ, усмотрѣнію земскихъ собраній назначеніе расходовъ по охраненію народнаго здравія, слѣдовательно, не можетъ быть и рѣчи объ обязательности земства оказывать пособіе по охраненш народнаго здравія тому или другому наееленію, входящему въ территоріальномъ отношеніи въ составъ земства, и, слѣдовательно, отъ усмотрѣнія земства за- виситъ признать что то или другое населеніе, — безразлично го- родское или сельское, — не нуждается въ пособіи по охраненію на- роднаго здравія и по устройству врачебной части. Въ правильности вышеприведеннаго заключенія убѣждаетъ, между прочимъ, и слѣ- дующее обстоятельство: земскія смѣты на 1892 годъ составлены по Владимірской губерніи уже при дѣйствіи Положенія о земскихъ учрежденіяхъ 1890 года. Въ нихъ, какъ по губернскому, такъ и по уѣздеыиъ земствамъ, расходы по охраненію народнаго здра- вія и на медицинскую часть отнесѳны къ расходамъ необяза- тельнымъ и такоѳ содержаніе земскихъ смѣтъ до сего времени не вызывало никакихъ замѣчаній г. губернатора въ порядкѣ, ука- занномъ Н ет. приложенія къ 6 ст. Полож. о земск. учр., изд. 1890 г. Такимъ образомъ ни содѳржаніе постоянныхъ земскихъ врачей и фельдшеровъ въ уѣздахъ, ни временное усиленіе врачеб- наго и фельдшерскаго персонала, по случаю появленія холеры или другихъ эпидемій, ни устройство въ уѣздныхъ городахъ и селе- ніяхъ земскихъ больницъ или баракъ, ни безплатная раздача на- ееленію врачебныхъ средствъ, не отнесены по закону къ потреб- ностямъ, расходы на удовлетвореніѳ которыхъ были бы обязатѳльны для земства. Несомнѣнно, что, если бы земство уклопилось отъ необязательныхъ по закону расходовъ по охраненію народнаго здравія, оно не выполнило бы своего назначенія соотвѣтствовать