b000000380

126 Городовомъ Положеніи, ни въ другихъ законахъ нигдѣ не упо- мянуто о томъ, чтобы дѣло охраненія народнаго здравія въ пре- дѣлахъ городскихъ территорій иеключительно было предоставлено заботамъ и лежало ва обязанности и отвѣтственности однихъ только городскихъ управленій, помимо веякаго участія въ этомъ со стороны зѳмскихъ учрежденіи. Напротивъ того, всѣ города, за иеключеніемъ столицъ и г. Одессы, выдѣлевныхъ въ самосто- ятельныя земекія едианцы (ст. 7 Полож. о зем. учрежд. 12-го ііоня 1890 г.), входятъ. наравнѣ со веѣии другиіии населенныии мѣстностями, въ составъ иодлежащихъ земствъ — губернскихъ и уѣздныхъ, Посему, кругъ вѣдѣнія зѳмскихъ учрежденіи не мо- жетъ не распространяться и на города насколько они являются частыо земетва, и затѣмъ вопросъ о томъ, — обязаны ли земскія учрежденія принять ту или другуго мѣру относительно городскихъ территорій, опредѣляетея въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ значе- ніемъ самой мѣры и тѣми предѣлами, которые въ семъ отношеніи указаны для земскихъ учрежденіи въ законѣ, опредѣляющемъ, что вѣдѣнію губернскаго зеиства подлежатъ дѣла, касающіяся пользъ и нуждъ цѣлой губерніи или нѣсколькихъ уѣздовъ, вѣ-^ дѣнію же уѣздныхъ земствъ предоставлеяы дѣла, относящіяея до каждаго даннаго уѣзда (ет. 3 Полож. о зем. учр.). Такому опре- дѣленію закона не противорѣчитъ и то обетоятельетво, что го- родскимъ общеетвеннымъ управленіямъ принадлежатъ тѣ же права и обязанности по предметамъ, каеающиіся благосоетоянія мѣст- маго населенія, что и зеиству, ибо по Городовому Положенію (ст. 4) кругъ вѣдѣнія городскаго управленія ограничивается пре- дѣлами самаго города и отведенныхъ ему земель. На семъ ос- нованіи и принимая во вниманіе, что въ данномъ елучаѣ дѣло касаетея предотвращенія холерной эпидеміи и что предметъ этотъ имѣетъ общее значеніе не только для однихъ городскихъ посе- леній, но и для всѣхъ прочихъ мѣетностей губерніи, нельзя нѳ признать, что и принятіе самими городами надлежащихъ мѣро- пріятій противъ означенной эпидеміи, ни сколько не исключаетъ обязательности участія въ этомъ дѣлѣ со стороны земскихъ уч- режденіи, — содѣйствіе коихъ въ ономъ тѣмъ болѣе предетавляется необходимымъ, что города губерніи вовсе не раеполагаютъ ни достаточною врачебною помощыо, ни собственными лечебными за- реденіями, и что при такихъ условіяхъ для большинства горо-