b000000379

177 ныхъ листовъ еобственно для крестьянскихъ общеетвъ и прочихъ віадѣльцевъ предметовъ обложенія, но только въ уѣздѣ, а не въ городѣ. Это явствуетъ какъ изъ буквальнаго емыела текста статьи, такъ и изъ елѣдуіощаго^толкованія: Въ поелѣдующихъ етатьяхъ говорится о томъ, куда должны вноситься сборы — и очевидно дѣло идетъ объ однихъ владѣльцахъ уѣздныхъ, а не городскихъ, такъ какъ для послѣднихъ установленъ еовершенно оеобый поря- докъ, изложенный въ ст. 26; между тѣмъ въ ет. 21 говорится такъ: земскіе еборы по окладнымъ лиетамъ, разосланнымъ указан- нымъ выше въ ст. 20 порядкомъ, вносятея плательщиками въ каз- начейетва и т. д. Яено, что если плателыцики здѣеь не отмѣчены эпитетомъ уѣздные — то;голько потому, что сомнѣніе въ принад- лежноети ихъ еъ этой категоріи уетраняетея указаніемъ на оклад- ные листы, по которымъ они вносятъ сборы, иными словами —такъ какъ въ предыдущихъ 19 и 20 ст. говорится только объ оклад- ныхъ листахъ для уѣздныхъ владѣльцевъ, то и не предстояло на- добности въ ст. 21, гдѣ есть ееылка на эти окладные листы — точно .опредѣлять категорію плательщиковъ. Оовокупность выше- изложенныхъ соображеній приводитъ къ тому заключенію: 1) что при составленіи раскладки земское собраніе опредѣляетъ только общуго цифруП налога съ города. 2) что такъ какъ на оеноваяіи 19 ст. Врем. Прав. окладные листы могутъ составляться только на основаніи раскладки, то окладныхъ листовъ на отдѣльння го- родскія недвижимыя имущества земскіе исполнительные органы со- ставлять не имѣютъ права да и не могутъ,, не имѣя въ виду за- конно еоставленной и утвержденной подробной раскладки; кто же соетавляетъ эту подробную раскладку и кто на основаніи ея изго- товляетъ ОЕладные листы? Для рѣшенія этого вопроса имѣется статья 26 Врем. Правидъ, которая указываетъ на то, что сборы опредѣленные съ городскихъ недвижимыхъ имуществъ взимаются тѣмъ же порядкомъ, который установленъ для взиманія налога въ пользу казны по Положенію о налогѣ съ недвижимыхъ имуществъ въ городахъ (Особое Прил. Уст. нод., изд. 1886 г. ч. 1). По- нятно, что за неимѣніемъ другихъ руководящихъ началъ, установ- ленныхъ закономъ тря земскихъ учрежденій, нри составленіи под- робной раскладки необходимо, слѣдуя этому указанію, примѣнять правила вышеупомянутаго положенія не только къ порядку взима- нія вышеозначенныхъ сборовъ, но и къ порядку его распредѣле- Докл. Влад. губ. з. упр. 1887 г. 12