6? Л-63 Ш s....... і .......... • ...... rfsS %>f^: '^^іл* ^^\Л Ь ДОКЛАДЫ I БЛАДЕМІРСКОЙ УБЕРБСКОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ W1?P1?MI1¥ rV^DIIOIfAMV Ч ШІ ГУШИІ Яі 1903 гоіи. П0 I ОТДѢЛЕНІЮ -^@-^ ВЛДДИШРЪ Ш КЛЯЗЬМѢ. ТИПО-ЛИТОГРАФІЛ ГУБЕРНСКОЙ ЗКМОКОЙ УПРАВЫ. 190 3. Еи......
■
^ ' wm ДОКЛАДЫ ВЛАДЙМІР&КОЙ ГУБЕРНСЕОІ ЗЕМСЕОІ УПРАВЫ оіередному губернскому земскому собрашю Ш ^ 1903 года. ПО I ОТДѢЛЕНІЮ. fr Блддиміръ цй Клязьиг. Тнпо-Литографія Губерпскои Земскои Управы. 1903.
Х$.в{ЦШ.$ S Печ. съ разрѣш. г. Владимірскаго губернатора, Губ. гор. Владиміръ, 1903 г. ^ / \
^ ОГЛАВЛЕНІЕ. Стр. Доклады Владимірскои губернскои земской управы очередному губернскому земскому собранію 1903 года: , *. Съ представленіемъ проекта обязательныхъ постановленій о ироизводствѣ дегкового извознаго промысла и содерлсаніи извозчичьихъ и другихъ общественныхъ экипажей въ селѣ Тейковѣ, Шуйскаго уѣзда ....................................... 1 ""Sw Относительно распредѣленія ыежду городами государственнаго налога ........... 3 ""SinJIo заявленію бухгалтерскаго кабинета А. В. Салова съ предлолсеніемъ услугъ по провѣркѣ счетоводства и отчетности земскихъ управъ ......................... 4 \По ходатайству Гороховецкаго уѣзднаго земскаго собранія объ освобожденіи Гороховепкаго земства объ обязанности отводить натурою ломѣщенія для уѣзднаго съѣзда .................................................................... 6 sL Объ отпускѣ въ распоряженіе губернскои управы кредита на расходы по формированію ополченія ............................................. ". ............. 7 6. Относительно производства выборовъ .........................................— \11о ходатайству Ковровскаго уѣзднаго земскаго собранія о выдачѣ Ковровскому земству въ ссуду 8000 руб. съ разсрочкой платежа на 15 лѣтъ на учрежденіе стипендіи имени II. II. Муратова при Владимірскои мужской гимназіи .............. 8 ""^ѵ По вопросу о возбужденіи ходатаиствй предъ главнымъ тюремнымъ управленіемъ о возвратѣ Меленковскому уѣздному земству изъ позаимотвованныхъ въ 1900 году штрафныхъ суммъ 8939 р. 81 к. на поотройку новаго арестнаго дома _ ........... 9 si Объ изданіи обяаательнаго постановленія о взиманіи платы за взвѣшиваніе зерновыхъ хлѣбовъ ыа общественныхъ вѣсахъ въ сельскихъ мѣстностяхъ Владимірскои губерніи ................................................................... 11 Съ представленіемъ размѣра вознагражденія лицамъ, призываемымъ для тушенія лѣсныхъ полсаровъ далѣе 15 верстъ отъ мѣста ихъ житедьства ................. 12 Гі, Съ представленіемъ такоъ для исчисленія взысканій на самовольно срубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1904 г .................................................13 12. Объ оцѣночно-статистическихъ работахъ ......................................28 ,4ls2. По вопросу объ установленін единообразной длявсѣхъ арестныхъ ломѣщеній формы реестра для записи арестуемыхъ и о выработкѣ подробной инструкціи завѣдуюшимъ этими помѣщѳніями .........................................................35 Т4. О сложеніи съ крестьянъ дер. Череповой Владимірскаго уѣзда 74 руб., числящихся за ними долгомъ губернскому земсгву по ссудѣ, выданной на постройку домовъ посдѣ полсара .............................................................. 36 о нсполненію постановленія прошлаго очередного губернскаго земскаго собранія о вопросу о разсрочкѣ взысканія земскихъ сборовъ съ частно-владѣльческихъ недвижимыикимуществъ ......................................................37 "NL О сложеніи губернскаго сбора съ Орѣховскаго подъѣздного пути ................ 38 Гк^По ходатайству Александровскаго уѣзднаго земства о сложеніи недоимокъ губернскаго сбора съ крестьянъ дер. Ратьковой .....................................39 Гвч^О слоясеніи со счетовъ и разсрочки недоимки губернскаго земскаго сбора съ нѣ- Чкоторыхъ частныхъ владѣльцевъ и сельскихъ обществъ Гороховецкаго уѣзда ...... 42 По ходатайству Муромокаго уѣзднаго земскаго собранія о возбужденіи предъ министерствомъ путей сообіденія ходатайства о приспособленія для проѣзда проѣзжаюшихъ и пѣшеходовъ желѣзно-дорожнаго моста чрезъ рѣку Оку на цроектируемой желѣзно - доронсной линіи Москва —Киштымъ безъ всякой приплаты со стороны земства .................................................................... 46
ІУ Nl . \ Стр. ^Ѳ^, По возбужденному Муромскимъ земствомъ вопросу объ истребованіи 1000 р. членскаго взноса съ комитета учредителеп общества улучшенія народнаго труда въ память Царя Освободителя ...................................................'48 "i&sjd сложеніи недоимки и пени тубернскаго земскаго сбора по уѣздамъ Владимірскоі І. губерніи ....................................................................50 ^^ S>*8fc По ходатаиствамъ разныхъ лицъ и учрежденій относительно обложенія земскими ^ сборами ............................................................• ....... 96 "SSrvJIo ходатайству правдеиія общества земледѣльческихъ колоній и ремесленныхъ іфіютовъ объ увеличеніи отпускаемаго обществу губернскимъ земствомъ пособія съ 3000 руб. до 4100 руб. и объ избраніи 3-хъ гласныхъ въ общее собраніе ........ 122 "^L-Ло ходатайству Покровской уѣздной земской управы объ установленіи періодическихъ переоцѣно^ъ фабрикъ и заводовъ .......................................123 к^5>^р раскладкѣ государственнаго поземельнаго налога между уѣздами Владимірской губерніи ....................................................................124 "^^ По возбужденному на Гороховецкоыъ уѣздномъ земскомъ собраніи вопросу о вознагражденіи всѣхъ вообще лпцъ, призываемыхъ для тушснія лѣсныхъ пожаровъ, безъ различія разстоянія ....................................................127- "^5^ По ходатайству цредсѣдателя губернской ученой архивной коммиссіи о назначеніи денежиаго пособія нарасходы по организаціи въ 1905 г. въ гор. Владимірѣ третьяго .. областного историко-археодотическаго съѣзда .................................1'^? 28. Отчетъ Владимірской губернской земской управы по губернской земской типолитографіи за 1902 годъ ....................................................133 29. По ходатайству Вязниковскаго уѣзднаго земскаго собранія о предоставленіи крестьяяамъ, владѣющимъ лоднымъ земскимъ цензомъ, правъ участія -bo второмъ избирательномъ собраніи и объ увеличеніи числа гласныхъ отъ крестьянскихъ обществъ и отъ 2 избирательнаго собранія съ четырехъ до шести ........................135 "^Оі По ходатайству Покровскаго уѣзднаго земскаго собранія о выдачѣ Покровскому земству въ ссуду изъ страхового капитала 30000 руб. на постройку земскаго дома 137 "Ьі^ О лредставленіи бухгалтера губернской управы Василія Ивановича Егорова къ награжденію званіемъ потомственнаго почетнаго гражданина ....................138 32. О назначеніи единовременнаго пособія фактору типографіи губернскаго земства Августину Егоровичу Ковалевскому ...........................................139 33. О назначеніи единовременнаго пособія служащему въ типографіи губернскаго земства Петру Францевичу БаМжусъ за долголѣтяюю службу ...................'. . . . 140 34і По исполненію порученіи губернскаго собранія ...............................— 35. По згодатайству Вятскаго земства объ ассигноваиіи средствъ на устройство конкуреа на составленіе брошюры для добровольныхъ корреспондентовъ ..................143 36. По ходатайству служащаго въ канцеляріи губернской управѣ В. А. Рудзипокаго объ оказаніи ему денелснаго пособія ..........................................144 '"'51S По ходатаиствамъ разныхъ лицъ и учрежденій относительно обложенія земскими сборами ...................................................................145 ~38л По прошенію крестьянина дер. Дрокова, Гороховецкаго уѣзда, Михаила Федорова Дрязгина о разъясненіи ему—въ чьемъ владѣніи по окладу Гороховецкой уѣзднои управы зиачится купленная имъ въ пустоши Никольской земля въ кодичествѣ 7!^ дес. 146
ДОКЛАДЫ . БПАДИШРСКОЙ ГѴБЕРНСНОЙ ЗЕМСКОЙ УПРДВЫ ОЧЕРЕДНОМУ ГУБЕРНСКОМУ ЗЕМСКОМУ СОКРАШІО 1903 года. По I отдѣленію. Ѣ I ( 1. Оъ прѳдставлѳшѳмъ проекта обязательныхъ постановлѳній о производствѣ лѳгкового извознаго промысла и еодѳржаніи извозчичьихъ и другихъ обществѳнныхъ экипажѳй въ селѣ Тѳйковѣ, Шуйскаго уѣзда. Очередное губернское земское собраніе сессіи 1902 года, выслушавъ докладъ управы по сему предмету, въ утреныемъ засѣданіи 29 ноября постановило проектъ обязательныхъ постановленій утвердить. Согласно этому постановленію губернская управа означенный проектъ представила на утвержденіе г. губернатора, который пере- |алъ его на разсмотрѣніе губернскаго по земскимъ и городским^" дѣламъ присутствія. Губернское присутствіе, разсмотрѣвъ настоящее дѣло, нашло, что отнесеніе къ вѣдѣнію земскаго начальникаозначен-' ныхъ въ §§ 1 и 12 проектированныхъ обязательныхъ постановленій дѣлъ (утвержденіе избираемаго изъ среды извозчиковъ старосты и устраненіе извозчиковъ отъ производства промысла) представляется незакОннымъ, такъ какъ подобнаго рода дѣла составляютъ предметы вѣдѣнія полиціи и мѣстной земской управы. При этомъ присутствіе' выразило, что утвержденіе старостыи временное удаленіе извозчиковъ отъ промысла могло бы быть предоставлено проживатащему въ селѣ Тейковѣ становому приставу, а совершенное устраненіе отъ промысла соглашенію сего послѣдняго съ Шуйской земской управой. О таковомъ"~ опредѣленіи губернскаго присутствія губернская управа сообщила Шуйской уѣздной управѣ, которая, исправивъ проектъ обязательныхъ постановленій согласно указаніямъ присутствія, представила таковой на одобреніе земскаго собранія. Уѣздное земское собраніе въ засѣданіи 23 сентября 1903 года постановило исправленный проектъ препроводить на утвержденіе губернскаго земскаго собранія. Заключенге. Объ изложенномъ, съ представленіемъ проекта вышеозначенныхъ обязательныхъ постановленій, губернская управа имѣетъ честь доложить губернскому земскому собранію и при этомъ выразить, что она полагала бы проектъ обязательныхъ постановленій утвердить Й согласно ст. III полож. о зем. учр. представить г. губернатору. Докл. Владпм. губ. зем. упр. 1903 г. по I отд. 1
П P 0 Е К Т Ъ обязательныхъ постановленій о производствѣ легкового извознаго промысла и содержаніи извозчичьихъ и других-ь общественных-ь экипажей в-ь селѣ Тейковѣ, Шуйсиаго уѣзда. (Составленъ уѣздною управою на оонованіи Выоочайше утвержденпаго 21-го декабря 1900 т. мяѣнія государствоннаго совѣта). 1. Всѣ промышляющіе въ селѣ Тейковѣ легковымъ извознымъ промысломъ должны избрать изъ среды себя старосту, который утверждается въ этомъ званіи проживающимъ въ селѣ Тейковѣ становымъ приставомъ. 2. Легковой извозчикъ долженъ имѣть иостоянно ири себѣ изданную земской управой и утвержденную въ 1902 году г. Владимірскимъ губернаторомъ таксу и одинъ нумеръ, подъ которымъ онъ числится въ документахъ волостного правленія, а другой такой же нумеръ обязанъ прибить на видномъ мѣстѣ своего экипажа, сзади его. 3. Каждый извозчикъ обязанъ всегда находиться на козлахъ, быть въ трезвомъ состояніи и одѣтъ въ кучерскомъ костюмѣ, т.-е. халатѣ, кафтанѣ, ноддевкѣ, или безрукавкѣ, а не въ сюртукѣ, ниджакѣ и т. п. короткомъ костюмѣ, а тѣмъ болѣе не въ одной рубашкѣ. 4. Легковой извозчикъ, стоящіі на биржѣ, обязанъ безотговорочно ѣхать съ требующимъ его пассажиромъ. Лримѣчтіе. Извозчикъ, считающій себя занятымъ, стоять на биржѣ не долженъ. 5. При" требованіи сѣдокомъ оиредѣленнаго извозчика, долженъ подавать лошадь лишь онъ одинъ, а не другой кто-либо и тѣмъ болѣе не многіе въ разъ; если же требуется извозчикъ безъ названія его именемъ, фамиліей или тѣмъ нумеромъ, какой имѣется у извозчика отъ волостного правленія, то долженъ подавать лошадь лишь очередной извозчикъ, а не нѣсколько извозчиковъ въ разъ. За исполненіемъ этого долженъ наблюдать избираемый на каждый годъ изъ числа извозчиковъ староста. При нежеланіи сѣдока ѣхать съ лицомъ, подавшимъ ему лошадь (очереднымъ извозчикомъ), сѣдоку предоставляется право выбрать самому на биржѣ любого ему извозчика, отъ чего никто изъ стоящихъ на биржѣ извозчиковъ отказаться не можетъ. 6. Каждый свободный извозчикъ, находящійся на открытомъ мѣстѣ села, внѣ биржи, во всякое время дня и ночи обязанъ подать лошадь требующему его лицу. 7. 'Ъдущій съ извозчикомъ пассажиръ долженъ объяснить ему, беретъ-ли онъ его въ часы или на цѣлый день. Когда этого не объяснено, то извозчикъ долженъ быть разсчитанъ по часамъ. 8. При ѣздѣ по часамъ всякій излишекъ во времени сверхъ часа считается за полный часъ. 9. Когда извозчикъ берется по.суткамъ, то должно быть дано ему по часу времени для обѣда и ужина. \ ' ' ■
— 3 — 10. Одна половина всѣхъ находяіцихся въ селѣ Тейковѣ извоз-, чиковъ, поочередно, обязана выѣзжать на вокзалъ желѣзной дороги ко времени прихода на станцію „Тейково" поѣздовъ, а другая половина непремѣнно должна оставаться въ селѣ. 11. Для доставленія, куда слѣдуетъ, оказавшихся въ безчувствениомъ состояніи людей на площадяхъ и на улицахъ села каждый свободный извозчикъ обязанъ, по требованію чиновника полиціи или даже частітаго лица, безпрекословно подать лошадь и при томъ безплатно, . если оказавшійся въ безчувственномъ состояніи человѣкъ безъ всякихъ средствъ. 12. За нарушеніе означенныхъ иравилъ и за грубое обращеніе съ пассаншрами легковые извозчики могутъ быть мѣстнымъ становымъ приставомъ временно удаляемы отъ извознаго промысла, а ири иеоднократномъ повтореніи нарушенія этихъ иравилъ и вообіце ири доиущѳніи всякаго рода иеблаговидныхъ иостуиковъ имъ же, становымъ ириставомъ, по соглашенію съ ІПуйской уѣздной земской управой, лица, допустившія это, могутъ быть и совсѣмъ устраияемы отъ извознаго промысла въ селѣ Тейковѣ, какъ самостоятельно, такъ и въ качествѣ работгшковъ. 2. Относитѳльно раепредѣленія мѳжду городами государствѳннаго налога. ' ' Въ губернской\ уиравѣ 25 сентября сего 1903 года иолучено предложеніе г. губернатора отъ 23 сентября за № 1998 слѣдующаго содержааія. я Во избѣжаиіе замедленія въ составленіи раскладки государственнаго налога сн городскихъ недвижимыхъимуществъ, иодлежащаго взиманію въ 1904 году, министерство финансовъ проситъ меня предложить губернской вемской управѣ установить, виредь до окончательнаго утвержденія зацрнодательной властыо суммьт налога но Владимірской губерніи, тѣ ошпія основанія, по коимъ имѣющая быть назначенною на будущій гои. общая сумма налога съ городскихъ недвижимыхъ имуществъ могла бы быть распредѣлена между отдѣльными городскими иоселеніями губерніи. Эти общія основанія разверстки на- . лога могли бы быть предстамены на утвержденіе губернскаго земскаго собранія въ случаѣ, есм бы такое было созвано ранѣе опредѣленія оклада налога въ зак(шода.тельномъ иорядкѣ. Засимъ, самое исчисленіе налога съ каждаго тородского поселепія на оспованіяхъ, какія будутъ утверждены губериоішмъ земскимъ собраніемъ, можетъ быть произведено губернскою земскою управою. Объ изложенномъ увѣдомляю губернскую управу дла внесенія настоящаго вопроса на обсужденіе губернскаго земскаго собранія ". Заключеніе. Объ изложенномъ губернская унрава имѣетъ честь доложить губернскому земскому собранію и при этомъ выразить, что ту сумму, какая будетъ назначена на Владимірскую губернію, унрава полагала бы расиредѣлить между городами и Гавриловскимъ иосадомъ
— 4 — no цѣнности городскихъ имуществъ, какая будетъ принята губернскимъ земскимъ собраніемъ для послѣдней раскладки губернскаго сбора, подобно тому, какъ этотъ налогъ распредѣлялся между городами до настоящаго времени. М, 3. По заявленію бухгалтерскаго кабинета А. В. Салова еъ предложѳніѳмъ услугъ по провѣркѣ счетоводетва и отчетностиземскихъ управъ. Въ губернской управѣ 17 сентябряі сего 1903 года полученозаявленіе бухгалтерскаго кабинета A. В. Салова «а имя губернскаго земскаго собранія слѣдующаго содержашя. „Честь имѣемъ довести до свѣдѣнія земскаго собранія, что нашъІбухгалтерскій кабинетъ, открытьтй по образцу заграничныхъ, однородныхъ учрежденій, въ 1901 г. имѣетъ въ своей программѣ слѣдующееА 1) веденіе текущаго счето3) наблюденіе и постоянсмѣтъ и отчетовъ: въ бани городскихъ управахъ, на водства; 2) заведеніе счетоводства внове ный контроль; 4) составленіе и провѣрка кахъ, банкирскихъ конторахъ, земскихъ заводахъ и фабрикахъ, предпріятіяхъ оп^оваго и розничнаго торга, сельскохозяйственныхъ экономіяхъ, акціонерныхъ компаніяхъ, товариществахъ на паяхъ, на вѣрѣ и т. п. Въ звоемъ стремленіи возможно шпре отвѣчать современнымъ требованіямъ въ дѣлѣ организаціи отчетности, мы обратили серьезное внимаНіе на отчетность земскихъ и городскихъ управъ, Насколько назрѣла потребность въ подобномъ учрежденій для Россіи, лучшимъ доказательствомъ можетъ служить рядъ недоразумѣній, возникающихъ между бухгалтеріей и органами, ревизующими отчетность въ земскихъ иігсродскихъ управахъ, при чемъ весь трагизмъ положенія послѣднихъ заключается въ томъ, что лица, на которыхъ падаетъ выборъ земскихъісобраній или городскихъ думъ, часто совершенно несвѣдущи въ дѣлѣ счетоводства и потому роль ревизіонныхъ коммиссій поневолѣ сводится къ соблюденію простой мъ общеизвѣстны печальныя дѣятельности земствъ и гоформальности безъ пользы дѣлу; слишкс послѣдствія такихъ ложныхъ условій въ родовъ. Нерѣдко сами земскія й город|скія управы сознаютъ, что счетоводство ихъ въ безпорядкѣ по такилъ, нисколько не зависящимъ отъ нихъ причинамъ, какъ смерть, неопытность или нерадѣніе бухгалтера. Управа въ лицѣ ея предсѣдателя и чл.еновъ ровно ничего не можетъ сдѣлать особенно въ провинціи для того, чтобы устроить отчетность; этому препятствуетъ многое: часто вслѣдствіе выборной системы въ составъ управы попадаютъ лиііа совершенно неосвѣдомленныя въ дѣлѣ отчетности, которая, къ слову сказать, имѣетъ типичныя особенности, и на изученіе каковыхъ приходится тратить много времени, потребнаго для живого дѣла. Къ тому же въ провинціи почти невозможно подыскать онытнаго бухгалігера, знающаго всѣ особенности отчетности земскихъ и городскихъ управъ. Вслѣдствіе этихъ прѣчинъ можио почти съ увѣренностью сказать, что отчетность земствъ
— 5 — и городовъ въ огромномъ Ѵюльшинствѣ случаевъ далеко ие на высотѣ своего назначенія. Съетой опасной ненормальностью до настоящаго времени приходилось иириться по необходимости, такъ какъ изъ этого положенія ые было ныкакого выхода. Учредитель нашего кабинета, состоя раньше препѵдавателемъ счетоводства земскихъ и горо^скихъ управъ на однихъ изъ самыхъ большихъ въ Россіи курсахъ бухгалтеріи, по опыту убѣдился, къ какимъ мѣрамъ земскія и городскія учренгденія прибѣгаютъі чтобы уладить свою отчетность: они, напримѣръ, командируютъ изъічисла своихъ служащихъ на общественный счетъ лицъ на курсы для изученія счетоводства, а въ нѣкоторыхъ случаяхъ сами гласныві пріѣзжаютъ для изученія его съ тѣмъ расчетомъ, что если на яяхц падетъ выборъ въ члены ревизіонной коммиссіи, то чтобы сознательно исполнять свои обязанности и, кромѣ того, чтобы, получая изготовленный управою отчетъ, понимать таковой. По скольку обѣ эти мѣры сіабо ограждаютъ отчетность земствъ и городовъ отъ всякаго рода ;,ефектовъ, не приходится особенно распространяться; достаточно уіазать только, что при первомъ способѣ (командировкѣ на курсы) уч])ежденіе ставится въ зависимость отъ служащаго, такъ какъ онъ, обучившись на счетъ земства ыи города, легко можетъ не вернуться назадъ, или, прослуживъ нѣкоторое время, бросить службу, или просто 1 злоупотребить довѣріемъ и, оставаясь бухгалтеромъ, будетъ дурно исполнять свои отвѣтственныя и нелегкія обязанности. При второміі способѣ (изученія счетоводства гласными) дѣло отчетности нисколі.ко не улучшится: этотъ способъ ограждаетъ только гласнаго отъ ^ѣйствія ощупью, онъ замѣтитъ недостатки въ отчетности, но этимь еще ничего не ^[остигается, такъ какъ многіе и безъ того знаютъ, чт ) отчетность въ безпорядкѣ, но только не видятъ изъ этого положени никакого выхода. Выходъ изъ печальныхъ послѣдствій неясности и неправильности въ счетоводствѣ мы усматриваемъ въ настоящее врвмя только въ услугахъ нашего кабинета, который обладаетъ обшйрнымъ и разностороннимъ опытомъ и услугами опытныхъ спеціалист]рвъ. Мы говоримъ „только" потому, что въ настоящее время другияъ одпородныхъ учрежденій въ Россіи нѣтъ, курсы же бухгалтеріи, нъ которымъ, до послѣдняго времени, обращались въ такихъ случахъ, ісовершенно безсильны, такъ какъ на курсахъ только изучаютъ бухгалтерію и лицо, окончившее ихъ, еще далеко не спеціалистъ: оно сама нуждается въ опытномъ руководительствѣ, пока весь его багажътеаретическихъпознаній не отшлифуется на практикѣ; персоналъ преподавателей слишкомъ занятъ лещіями и не можетъ руководить работами своихъ учениковъ, разбросанныхъ на сотни верстъ, нашъ же кабинетъі ставитъ своею задачею именно постоянное наблюденіе за ходомъ отчетностии систематическія или единовременныя ревизіи; нашъ предстіавитель, будучи совершенно чуждъ мѣстнымъ интересамъ, какъ спеціаиистъ, всегда будетъ полезнымъ сотрудникомъ въ, составѣ ревизіоннькъ коммассій и въ самыхъ упра-
0 ІКЪ И re вахъ. Въ текущемъ счетоводствѣ земскикъ и городскихъ учреждеши мы будемъ ые менѣе полезны, такъкакъ, поставивъ разъ счетоводство даннаго учрежденія на прочныя основанія, путемъ систематическихъ ревизій мы можемъ поддерживать въ немъ постоянный порядокъ, наблюдая за ходомъ счетоводства нутемъ регулярнаго носѣщенія, а въ случаѣ, оставлепія бухгалтеромъ службы мы своими силами можемъ временно вести всю отчетность до пріискінія новаго. Такимъ образомъ услуги напш въ области счетоводства зеа скихъ и городскихъ управъ сводятся къ слѣдующему: 1) провѣрка счзтоводства, 2) ревизія отчетовъ, 3) ревизія документовъ и 4) иаблв)деніе за текущимъ счетоводствомъ. Въ заключеніе позволяемъ себѣ обратить вниманіе земскаго собранія на то, что мы позаботились сдѣлать услуги нашего кабинета возможно доступными самому широкому кругу нуждающихся въ услугахъ его учрежденій и лицъ, достигая сего путемъ приглашенія въ составъ своихъ сотрудниковъ сгіособныхъ! и разиосторонне опытныхъ лицъ, зная по опыту, что наиболѣе продуривнымъ и выгоднымъ мо жетъ быть трудъ только въ рукахъ свѣдущихъ работниковъ. Позволяемъ себѣ указать, что по нашему пріблизительному предположенію стоимость провѣрки обыкновеннаго го!і,ового отчета уѣздной земской управы съ нашими расходами по проѣздамъ изъ Москвы и содержапію на мѣстѣ обойдется отъ 500 pyfi. до 1000 руб., смотря по сложности работы и дальности разстоянія отъ Москвы. Стоимость провѣрки отчета губернской управы при тѣхъ же условіяхъ мы предполагаемъ отъ 800 до 1500 руб., городскихъ управъ нѣсколько менѣе. Всѣ другія работы также исполняются нами на самыхъ доступныхъ условіяхъ съ полною гарантіею за качество работы. Заключеніе. Объ изложенномъ губернокая управа имѣетъ честь доложить на благоусмотрѣніе губернскаго земскаго собранія. 4. По ходатайетву Гороховецкаго уѣзднаго земскаго собранія объ освобождѳніи Гороховецкаго земства отъ обязанности отводить натуроюпоf*7^ і/ мѣщенія для уѣзднаго съѣзда. I г\ ( Гороховецкая уѣздная ^рава вносила на разсмотрѣніе уѣзднаго земскаго собранія очередной йессіи 1903 года докладъ по вопросу объ освобожденіи земства отъѴбязанности отводить натуроюпомѣщенія для уѣзднаго съѣзда и приѴгомъ довела до свѣдѣиія собраиія,- что въ иастоящее время, по мѣрті развитія дѣятельности земства по различнымъ отраслямъ земскаго хо^яйства, она, управа, крайне нуждается въ свободныхъ помѣщеніях^ такъ напримѣръ ей необходпмо имѣть особое помѣщеніе для устройснша склада различныхъ школьныхъ принадлежностей,—бумаги, каращашей, досокъ и т. п. канцелярскихъ и письменныхъ принадлежноетай, заготовляемыхъ какъ для лѣчебныхъ заведеній уѣзда, такъ и ДляѴканцеляріи управы, а также и для устройства архива земства. Всѣ- э\и предметы, а также и ар-
хивъ въ иастоящее время помАщаются частыо въ управѣ (въ чуланѣ и въ однои изъ коннатъ) и часітью въ амбарѣ, между тѣмъ въ непродолжительномъ времени амбатъ этотъ придется приспособить для устройства въ немъ склада для «зельско-хозяйственныхъ орудій и сѣмянъ. Съ больпшмъ удобствомъ возможно было бы какъ архивъ управы, такъ и всѣ упомянутыя выше школьныя и прочія принадлежности размѣстить въ помѣщеніи, ванимаемомъ съѣздомъ, гдѣ въ то же самое время представлялась быполяая возможность отвести особуюкомнату и для храненія дѣлъ, книгъ Ѵразличныхъ брошюръ по агрономической части, строить же спеціальныя на сей предметъ помѣщенія, или же снимать таковыя въ арендуѴ у частныхъ лицъ будетъ олишкомъ дорого и невыгодно для земству. Въ виду вышеизложеннаго уѣздная управа съ своей стороны полапала бы необходимымъ возбудить предъ правительствомъ ходатайство \бъ освобоясденіи Тороховецкаго земства отъ обязаниости отводить натерою помѣщенія для уѣзднаго съѣзда. V Уѣздное земское собраніе въ засѣ^йніи 29 сентября съ заключеніемъ уѣздной управы согласилось. Заключете. Объ изложенномъ губернская управа имѣетъ честь доложить губернскому земскому собранію и при этомъ выразить, что| она полагала бы, согласно постановленио уѣзднаго земскаго собрашя, возбудить соотвѣтствующее ходатайство.- 5. Объ отпускѣ въ распоряженіе губернской управыкрѳдита на расходы по формированію ополченія. Щ* ^/ / "? Г. Владимірскій губернаторъ отногіеніемъ отъ 29 апрѣля'1902 г. за № 815 предложилъ губернской управѣ вопросъ какъ объ источникѣ, такъ и размѣрахъ отпускаемаго иъ распоряженіе управы кредита на расходы по формированію onoj ченія вносить ежегодно на разсмотрѣніе очередного губернскаго земсиаго собранія. По составленной губернской упраюй въ 1901 году смѣтѣ .расходовъ по первоначальному формированію частей ополченія и по роспуску оныхъ расходъ выразился въ сурімѣ 350410 руб. 86 к. Заключете. Въ исполненіе означеннаго предложенія г. губернатора, губернская управа имѣетъ честь просить губернское земское собраніе разрѣшить ей позаимствованіе, въ случаѣ восиослѣдованія Высочайшаго повелѣнія о созывѣ ополченія, изъ страховыхъ суммъ на обмундированіе и снаряженіе ратниковъ, въ виду могущаго быть сильнаго повышенія цѣнъ при экстренной заготовкѣ, до 450000 руб. 6. Относительно вдоизводства выборовъ. -^ f -Цf /' Губернская управа имѣетъ честь довести до свѣдѣнія губерн- -^ скаго земскаго собранія, что въ настоящемъ 1903 году, за окончані-^? емъ 3-лѣтія, слѣдуетъ произвести с^ѣдующіе выборы: 111
' ;____ 1) членовъ постоянной редаадіоніюй и ревизіонной коммиссіи; 2) предсѣдателя, членовъ и\заступающаго мѣсто предсѣдателя губернской управы; 3) члена въ губернское по зеускимъ и городскимъ дѣламъ присутствіе; 4) 2 членовъ въ губернскій уійлищный совѣтъ; 5) 2 членовъ въ губернскій лѣАоохранителъный комитетъ; 6) 2 членовъ въ губернскую оцѣночную коммиссію, изъ членовъ губернскаго собранія; 7) члена въ Московское отдѣлені^. крестьянскаго ноземельнаго банка; 8) члена въ попечительный совѣтъ\Владимірскаго земскаго ремесленнаго училища И. С. Мальцова, изъ числа членовъ губернской земской управы; 9) 2 членовъ во Владимірское губерАское податное присутствіе и 2 кандидатовъ къ нимъ, изъ среды лицъ\ выбирающихъгильдейскіе документы и подлежащихъ платежу гильдейібкаго раскладочнаго сбора; 10) 5 членовъ губернскаго экономическаго совѣта, изъ числа губернскихъ гласныхъ; 11) 2 членовъ въ губернскій комитетъ пЫіечительства о народной трезвости, изъ числа членовъ губернскаго ѵземскаго собранія. 7. По ходатайству КовровоЕаго уѣзднаго земскаго собранія о выдачѣ Ковровскому земству въ ссуду 8000 рублей съ разерочкой платежа на 15 лѣтъ на учрежденіе стипендіи имени Н. П. Муратова при Владимірг . ской мужской гимназіи. 1/ Щ I 6-го октября текущаго года Ковшвская уѣздная земская управа при отношеніи отъ 4 октября за № 7862 препроводила въ губерн скую управу, для доклада предстоящему очередному губернскому зем скому собранію, нижеслѣдующее- посташжиеніе Ковровскаго уѣзднаго земскаго собранія очередной сессіи 1903\ года, „Ковровское уѣздное земское собраніе, въ засѣданіи 30 сентября ісегр года, обсудивъ вопросъ объ ознаменованіи 2 5-ти-лѣтней земской [ служебной дѣятельности Н. П. Муратова и предложенія по сему предмету редакціонно -ревизіонной коммиссіи, между прочимъ постановило: Учредить при Владимірской мужской гимназіи стипендію имени Щ. П. Муратова, чтобы дать возмолшость дальнѣйшаго образованія |)дному изъ болѣе способныхъ и бѣднѣшпихъ выпускныхъ учениковъ /сельскихъ начальныхъ школъ Ковровскаго земства, при чемъ назна- (ченіе стипендіи должно производиться земскимъ собраніемъ, при жизни / же Н. II. Муратова—право это должно принадлежать ему. Размѣръ стипендіи 300 рублей въ годъ. Для •■учреждепія этой стипендіи необходимо внесеніе въ депозиты гимназіи капитала, обезпечивающаго сво-
нми процентами эту сумму,\ т. е. 8000 рублей. Такъ какъ такой суммы внести сразу въ смѣту, въ виду фиксаціи облояіенія, не представляется возможнымъ, уѣздное собраше постановило: ходатайствовать передъ губернскимъ собраніемъ о выдачѣ въ ссуду сказанной суммы изъ одного йзъ принадлежащихъ гуйернскому земству капиталовъ, съ разсрочкой уплаты его на 15 лѣтъ. Необходимая для ежегодныхъ срочныхъ взносовъ и процентовъ оумма будетъ вноситься въ смѣты уѣзднаго земства." Изъ дѣлопроизводства губейнской управы видно, что къ настоящему времени за Ковровскимъ Аземствомъ числится долгу губернскому земству: страховому капиталу—23523 р. 34 к., ссудному капиталу—13000 p., 0/о0/0 съ пенсіоннаго капитала—1183 руб. 95 к., губернскому сбору^—2800 р. Ежегояные срочные взносы и 0/о0/о уплачиваются Ковровскимъ земствомъ своевременно и аккуратно. Докладывая объ изложенном^, губернская управа полагала бы: 1) ходатайство Ковровскаго земства удовлетворить, выдавъ ему въ ссуду изъ страхового капитала 8000 руб. изъ 40/о годовыхъ, срокомъ на 15 лѣтъ, съ тѣмъ, чтобы необходимая для ежегодныхъ срочныхъ взносовъ и процентовъ сумма ежегодно вносилась въ смѣту уѣзднаго земства; 2) о разрѣшеніи Ковровскому уѣздному земству займа на означенныхъ условіяхъ возбудить предъ мииистерствомъ внутреннихъ дѣлъ ходатайство. 8. По вопросу о возбужденіи ходатайства предъ главнымъ тюремнымъ управленіемъ о возвратѣ Мелѳнковекому уѣздному земству изъ позаимствованныхъ въ 1900 г. штрафныхъ суммъ 8939^j_81 к. на построику новаго арестнаго дома. JJ-, Jj^ С^ n Меленковская уѣздная земскаА управа вносила на разсмотрѣніе 'уѣзднаго земскаго собранія очереднш сессіи 1903 года докладъ о постройкѣ новаго арестнаго дома въ Ѵор. Меленкахъ слѣдующаго содержанія. Г. попечитель Меленковскат земскаго арестнаго дома, уѣздный членъ окружнаго суда, отношеніемъ отъ 30 іюля за № 1007 увѣдомилъ управу, что помѣщеніе для \ подвергаемыхъ аресту лицъ по приговорамъ уѣздныхъ членовъ окружнаго суда, городскихъ судей и земскихъ начальниковъ приходитъ въ ветхость и не соотвѣтствуетъ своему назначенію, какъ по внутреннему Ѵстройству, такъ и по вмѣстимости въ виду того, что въ настоящееівремя число отбывающихъ арестъ лицъ съ каждымъ годомъ увеличивается и но временамъ превышаетъ 50 человѣкъ, а имѣющееся помѣшеніе можетъ вмѣстить не болѣе 14 человѣкъ во всѣхъ комнатахъ, тогда какъ двѣ изъ нихъ, которыя предназначены для лицъ, обвиняемыхъ въ кражахъ, и женщинъ, долншы быть совершенно отдѣльными \ не могутъ замѣщаться лицами, отбывающими арестъ. \
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4