-48жденій, такъ и областей, непоередственно соприкасающихся съ земской работой. Всякія сомнѣнія, затрудненія и неправильности въ толкованіи правомочій и функцш земскихъ учрежденій будутъ тормозить земскую дѣятельность. Особенно важно, чтобы такая ясность была въ тѣхъ областяхъ, которыя являются новыми для земскихъ работниковъ, какъ наприм., завѣдываніе милиціей и т. п. Но еще важнѣе будетъ значеніе юридической помощи для волостныхъ земствъ. Волостныя земства впервые выступаютъ на сцену въ качествѣ новаго самостоятельнаго органа- мѣстной жизни. Непосредственное соприкосновеніе съ потребностями мѣстной жизни при томъ обширномъ кругѣ дѣлъ, который отходитъ въ вѣдѣніе волостныхъ земствъ и нритомъ въ общемъ крайнемъ недостаткѣ правового образованія, который наблюдается въ нашей деревнѣ, сейчасъ ate поставитъ передъ волостными земствами массу воііросовъ,. требующихъ юридическаго освѣщенія. Какъ придти на помощь волостнымъ земствамъ въ этомъ случаѣ и кто должен^ эту помощь взять на себя, уѣздныя или же губернское земство? Было бы, конечно, лучше, если бы эту помощь, по практическимъ соображеніямъ, взяли на себя уѣздныя земства, какъ близке стоящія къ волостному земству. Губернское же земство должно оказать содѣйствіе уѣзднымъ земствамъ въ этомъ дѣлѣ. Такое содѣйствіе необходимо потому, что уѣздныя земства могутъ въ нѣкоторыхъ случаяхъ встрѣтиться съ препятствіями въ дѣлѣ организаціи этой помощи, по недостатку юридически образованныхъ силъ въ нѣкоторыхъ уѣздахъ. ІІоэтому губернская управа, не предрѣшая окончательно въ данный моментъ вопроса о формѣ этой помощи, считаетъ, что одной изъ формъ могла бы быть организація при губернской управѣ особаго юридическаго бюро для консультацій губернскому, уѣзднымъ и волостнымъ земствамъ по возникающимъ у нихъ вопросамъ и для изученія и разработки всѣхъ относящихся къ практикѣ земской работы юридическихъ вопросовъ. Въ качествѣ центральнаго органа это бюро могло бы быть основнымъ ядромъ и давать руководство для организаціи широкой юридической помощи населенію на мѣстахъ уѣздными и волостными земствами, могло бы организовать издательство, курсы и т. д. Вообще предъ нимъ стояли бы весьма широкія задачи. Считая, что дальнѣйшій ростъ и расширеніе задачъ этого бюро подскажется самой жизныо, губернская управа полагаетъ, что на первыхъ порахъ въ задачу этого бюро слѣдуетъ поставить оказаніе помощи главнымъ образомъ губернскому, уѣзднымъ и волостнымъ земствамъ, въ видѣ консультацій, а для губернскаго и уѣздныхъ земствъ и веденіемъ земскихъ дѣлъ въ судебныхъ инстанціяхъ. Бюро можно бы организовать въ видѣ особой коллегіи изъ лицъ, приглашаемыхъ губернской управой, какъ изъ состава ея служащихъ, имѣющихъ юридическое образованіе, такъ и изъ постороынихъ юристовъ, при чемъ въ составѣ этой коллегіи должно быть одно лицо, сво-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4