b000000359

A. И. Куроѣдовъ: проектъ передаетъ продовольственное дѣло въ руки мѣстяыхъ людей, которымъ болѣе извѣстны мѣотныя нужды; съ этой точки зрѣнія онъ заслуживаетъ нолнаго одобренія. Опасаться, что земству не спраішться съ этимъ дѣломъ, нѣтъ достаточныхъ осно- ваній, тѣмъ болѣе, что въ частности для Владимірской губерніи недородъ ие такъ опасенъ, какъ опасенъ упадокъ, нанримѣръ, промышленности и торговли. П. А. Смирновъ указываетъ на слишкомъ серьезную отвѣтст- венность губернскаго земства; поэтому, по его мнѣнію, необходимо на первомъ планѣ привлечь казну къ участію въ продовольственномъ дѣлѣ. B. Н. Лызловъ замѣтилъ, что для всей губерніи размѣръ продо- вольственнаго капитала опредѣлится черезъ 6 лѣтъ въ 300000 руб. П. А. Смирновъ замѣтилъ, что въ Германіи и Франціи, государ- ствахъ болѣе культурныхъ и богатыхъ, казна оказывала широкую помоиі,ь населенію въ случаѣ общественныхъ бѣдствій; тѣмъ болѣе необходимо это въ Россіи, какъ государствѣ болѣе бѣдномъ, гдѣ сельское населеніе несомнѣнно крайне бѣдно. Г. Д. Смирновъ находитъ, что финансовая сторона законопроекта не выдерживаетъ критики; несомнѣнно земство не можетъ принять, на себя всю отвѣтственность въ этомъ дѣлѣ; земство можетъ только при- соединить свои средства къ обще-имперскимъ, а не на оборотъ. А. И. Куроѣдовъ вновь указываетъ на возможность привлеченія обще-имперскихъ средствъ. Г. Д. Смирндвъ замѣтилъ, что возможность привлеченія этихъ средствъ предусмотрѣно проектомъ; но въ такой формѣ, что помоіць казны ничего не обезпечиваетъ и казна съ своей стороны почти ни чѣмъ не рискуетъ. C. А. Петровъ высказалъ, что продовольственная помощь должна быть организована на иринцинахъ обще-имперскаго взаимнаго страхо- ванія; пятнадцать губернскихъ земствъ высказались въ этомъ смыслѣ. П. И. Неволинъ высказалъ что, въ министерство былъ пред- ставленъ проектъ о введеніи страхованія посѣвовъ въ восьмидесятыхъ годахъ и даже въ то время имѣлись данныя, указывающія на то, что введеніе такого страхованія не представляетъ ничего невозможнаго; государственное страхованіе посѣвовъ функціонировало весьма успѣшно въ Японіи. С. А. Петровъ предлагаетъ высказаться за то, что проектъ съ высказанными особымъ совѣщаніемъ 31 августа 1909 года при губерн- ской управѣ поправками вноситъ значительное улучшеніе въ дѣлѣ продовольственной помощи населенію, но радикальное разрѣшеніе во- проса требуетъ учрежденія обще-имперскаго взаимнаго страхованія отъ неурожаевъ, такъ какъ только это мѣропріятіе даетъ пойное обез- печеніе населенія продовольственной помощью. і