b000000359

— 6 — Передъ началомъ засѣданія г. предсѣдатель управы предложилъ избрать предсѣдателя экономическаго совѣта. Предсѣдателемъ совѣта на текущее засѣданіе избрані. С. А. Петровъ. По открытіи засѣданія обсуждался проектъ положенія о мѣрахъ помощи населенію въ случаѣ неурожая и докладъ управы по тому же вопросу, переданные очереднымъ собраніемъ для разработки въ эконо- мическій совѣтъ. П. А. Смирновъ считаетъ необходимымъ выяснить возможно ли для земства принять на себя всю отвѣтственность за продовольственное дѣло и хватитъ ли для этого у земства матеріальныхъ средствъ. В. Н. Лызловъ: проектъ расиадается на двѣ части, самый проектъ и объяснительная записка, совѣту слѣдуетъ главнымъ образомъ обра- тить вниманіе на вторую часть, такъ каггъ въ ней излагаются тѣ мотивы, въ силу которыхъ министерство пришло къ заключенію о необходимости пересмотрѣть временныя правила; основной матеріаль- ный мотивъ записки, именно оказаніе продовольственной помощи по кредитоспособности заемщика ни въ какомъ случаѣ не выдерживаетъ критики, такъ какъ въ помощи нуждается болѣе бѣдный, а не болѣе кредитоспособный; моральный мотивъ, именно указаніе на то, что даровая помощь развратила населеніе, пріучивъ его къ тунеядству также не можетъ быть признанъ правильнымъ; населеніе не платило ссудъ не потому что не хотѣло платить, а потому, что не чѣмъ было платить; создавалось такое положеніе, что въ случаѣ уплаты продо- вольственной ссуды въ слѣдующій послѣ неурожая годъ, пришлось бы вновь голодать въ этомъ году. Законопроектъ, выработанный на основаніи неправильныхъ моти- вовъ, не можетъ быть признанъ отвѣчающимъ потребностямъ жизни и потому совѣщаніе должно отнестись къ нему отрицательно; но отнестись отридательно не значитъ еще разрѣшить такой крупный вопросъ, поэтому совѣту слѣдовало бы выработатьсобственный проектъ, въ основукотораго могъ бы быть положенъ иринципъ взаимнаго страхованія отъ не- урожая. А. И. Кураѣдовъ указываетъ, что съ основными положеніями проекта, какъ, напримѣръ, съ тѣмъ, что продовольственная помощь прежде всего обязанность самого населенія и съ упраздненіемъ*да- ровой помощи вполнѣ можно согласиться, земство всегда можетъ отсро- чить платежи по ссудамъ, чтобы не разорить своихъ же плателыциковъ: съ этой стороны примѣненіе закона не встрѣтитъ затрудненій на практикѣ; ни на земство, ни на казну нельзя смотрѣть какъ на благо- творительныя учрежденія. П. А. Смирновъ высказалъ-, что существующій порядокъ оставить невозможно, но съ другой стороны нельзя согласиться и съ тѣмъ, чтобы возложить всю отвѣтственность на земство; необходимо къ этому дѣлу привлечь и казну.