— 7 — .ііиваемое податной системой мѣетныхъ самоуправленій заставляетъ немедлепно измѣнить въ корнѣ оистему налоговъ, какъ государственную, такъ и стояіцую въ тѣсной связи оъ ней мѣстную. Законъ 8 іюля 1893 і\, касающійся мѣстиаго обложенія, дѣлаетъ попытку обложенія недвижимыхъ имуществъ по доходности. Для этого земля должна быть подраздѣдена на разряды согласно естественноисторическимъ условіямъ, а также другимъ факторамъ, лежащимъ внѣ данныхъ хозяйствъ (близостью къ желѣзнымъ дорогамъ и проч.). Доходность фабрикъ и заводовъ опредѣлялась (согласно инструкціямъ къ закону) по аренднымъ платамъ за нихъ, затѣмъ инструкцію 94 года можно толковать такъ, что слѣдуетъ стремиться къ опредѣленію доходности путемъ учета результатовъ производства; тогда какъ позднѣйшая инструкція 1905 года рекомендуетъ сдоеобъ ?і оі|ѣнки какъ бы исключительно по матеріальной стоимости, п^І[ЙлижаюіІі,4иея^с^ основпому капиталу; но, оставляя статью, по которой выясняются' дозяйственные его удобства, выгодность мѣстэдидхожденія, —учитываетсл въ извѣстной степени вліяніе конъюнктурнгяхъ факторовъ. Пропентное отношеніе доходности фабрй.чщ^заііідскихъ предпріятій къ ихъ цѣнности сообразуется въ одномъ* случаъс^^огородскихъ недвижимыхъ имуществъ; въ другомъ для заведеній, расположенныхъ въ уѣздѣ съ 0|о, установленнымъ для земельныхъ имуществъ тѣхъ же мѣстностей; при чемъ для перваго случая процентъ въ предѣлахъ отъ 3 до 60/о и во второмъ отъ 3 до 50/о. Полная невозможность съ одной стороны опредѣлить намѣченнымъ законнымъ путемъ доходность фабрично-заводскихъ предпріятій съ одной стороны, съ другой —явное нежеланіе земствъ (на что имѣются даже указанія въ органахъ министерства финансовъ) провести оцѣнки земли, какъ нарушающія интересы стоящихъ у кормила - - власти на мѣстахъ помѣщиковъ-землевладѣльцевъ —все это привело къ тому, что со времеми изданія закона 8 іюня 1893 года до сихъ поръ не смотря на затраченные около 20 милліоновъ рублей—этой оцѣнки не имѣемъ. Съ качественной стороны эти работы министерствомъ финансовъ признаются не совсѣмъ удовлетворительными, онѣ отличаются пестротои по различнымь губерніямъ, такъ-что царское министерство финансовъ находило очевиднымт, что, бозъ нрппятія мѣръ къ ускорепін) и упорядоч(миі() этого отдѣла, оцѣнка мижетъ затяиутьси еще на неоиредѣленно продолжительное время. Въ нѣкоторыхъ губерніяхъ и теперь еще дѣло находится въ зачаточномъ состояніи, а, не будучи закончено единовременно, окажется лишеннымъ необходимои однородности въ оцѣнкахъ недвижимыхъ имуществъ на территоріи земскихъ губерній (записка М. Ф. 1913 г.). Отрицательное отношеніе къ оцѣночнымъ работамъ было столь велико, что нѣкоторыя губернскія земскія собранія (Бессарабской, Курской, Самарской) постановили совершенно прекратить оцѣночныя работы и возобновили лишь по настоянію министерства финансовъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4