b000000354

— 81 — употребленіи въ дѣлѣ страхованія м особеиио при страхованіи ло- шадей. Такими же условіями являются слѣдующія: 1. заключеніе страхованіи волостнымн старшинами во всякое время года заглазно, безъ предварительнаго осмотра страхуемаго скота; 2. полное отсутствіе контроля надъ агептами — волостнымн стар- шинами, чаще всего являющимися и составителями актовъ о надожѣ застрахованнаго скота; 3. некомнетентность волостныхъ старшинъ въ онредѣленін со- стоянія здоровья и лѣтъ страхуемыхъ лшвотныхъ н возможиость ссылки на эту некомнетентность въ случаяхъ выяспенія злоунотреб- леній въ отношеніи застрахованія очевь старыхъ и больныхъ лошадей; 4. возмонспость для страхователя приступить къ страхованію во всякое время года, когда хозяйствениое животное сдѣлается иегод- нымъ или ненужнымъ для эксплоатаціи, когда смерть жнвотнаго отъ болѣзни, старости или педостатка корма дѣлается неизбѣлшой или очень вѣроятной; 5. нолное почти отсутствіе риска какъ для страхователя, такъ и для агента въ заключеніи такихъ страхованіи при нолномъ устране- ніи ветеринарнаго персоыала какъ отъ контроля ветеринарпымъ нер- соналомъ старшинъ, какъ агентовъ, такъ и отъ провѣрки причинъ иадежа застрахованныхъ животныхъ, когда это возможно было вы- полнить. И если нри такихъ условіяхъ заключенія страхованіи и контроля надъ дѣйствіями агентовъ страхованія операціи по страхованію ло- шадей не дали губернскому земству очень крунныхъ убытковъ, то только потому, что етрахованіе имѣло очень скромгше размѣры (maxi- mum застрахованныхъ было 2071 лошадей) и населеніе не зыаетъ слабыхъ сторонъ страхованія и не вошло во вкусъ полученія страхо- вого вознагражденія навѣрняка или почти безъ всякаго риска. Такая иостановка страхованія ведетъ къ тому, что етрахованіе скота не имѣетъ никакого ни санитарнаго, ни экономическаго значе- нія. Санитарныя цѣли, преслѣдуемыя страхованіемъ въ другихъ гу- берніяхъ, не достигаются во Владимірской потому, что етрахованіе, опредѣляя мѣстности съ очень высокимъ 0 /о смертности скота, не даетъ возмоншости ни онредѣлить причины ея, ни нринять какія либо свое- временныя мѣры для нрекращенія болѣзней въ случаяхъ заразнаго характера ихъ; экономическія же цѣли въ значительной стенени не достигаются потому, что етрахованіе, развиваясь въ очень немногихъ пунктахъ и волостяхъ (главнымъ образомъ въ 3-хъ волостяхъ 3-хъ уѣздовъ), служитъ не экономическимъ цѣлямъ поддержки мѣстнаго скотоводства, а дѣйствуетъ развращающимъ образомъ, поддерлшвая хищническіе инстинкты извѣстной части населенія, развивая и под- держивая небрежность въ отношеніи застрахованныхъ животныхъ и оплачивая животныхъ старыхъ, истощенныхъ, изнуряемыхъ тяжелой работой, за счетъ земскихъ плателыциковъ, не знающихъ о существо- Докж. Владим. губ. зем. упр. 1902 г. по ветер. ч. 6 /