b000000336

— 12 - Дооадывая губернскому собранію 1912 года о вышеизложенномъ, губернская управа должна была замѣтить, что опасенія совѣщанія относительно неизбѣжиости злоупотребленій при предоставленіи город- скимъ жителямъ права заключать страхованіе го всякаго срока въ те- ченіе страхового года пе имѣютъ тѣхъ основаній. какія указывались губернскому земскому собранію сессіи 1907 года. Тогда, въ пользу фиксаціи срока заключеній страхованій указывалось на то обстоя- тельство, что ираво страховать скотъ въ селеніяхъ со всякаго срока по необходимости обрекло заключеніе страхованій на заочность, чѣмъ нерѣдко и пользовались страхователи, прибѣгая къ страхованію только тогда когда животиое заболѣваетъ, когда смерть его очевидна или неизбѣжна. При этомъ мало помогала наличность въ страховомъ уставѣ и параграфа, указывающаго, что страхованіе входитъ въ силу черезъ 10 дней послѣ заключенія страхованія, такъ какъ страхователи могли входить и входили въ сдѣлки съ агентами страхованія (волостными правленіями и частными лицами), или съ составителями актовъ о смерти застрахованныхъ животныхъ (старостами, волостными правленіями), о застрахованіи животныхъ заднимъ числомъ или объ отнесеніи срока указанія смерти застрахованнаго животнаго на такое число, чтобы получилось ровно 10 — 11 дней со времени заключенія страхованія. Въ пользу же отнесенія срока заключенія страхованій на каждый послѣдующій страховой годъ съ апрѣля на м.м. ноябрь и декабрь прн- водилось то соображеніе, что временные владѣльцы лошадей и рога- таго скота, обыкновенно использовавъ животиое весной, лѣтомъ и осенью стараются отдѣлаться отъ него къ зимѣ въ виду невозмож- ности прокормить его, а такъ какъ въ это время и цѣны сильно падаютъ на скотъ и особенно на отработавшихся лошадей, то для страхователя является большимъ сооблазномъ вызвать искуственно смерть животнаго, что и наблюдалось нерѣдко; если же фиксирован- ный страховой годъ начинать съ января съ правомъ заключенія стра- хованій въ ноябрѣ и декабрѣ предшествовавшаго года, то страховому учрежденію является возможность избѣжать этого рода злоупотребле- ній, такъ какъ къ ноябрю и декабрю остается только скотъ, который владѣлецъ расчитываетъ прокормить зиму. Эти соображенія, касающіяся скота сельско-хозяйственнаго, не имѣютъ почти никакого значенія въ приложеніи ихъ къ городскому болѣе цѣнному скоту, который къ тому же возможно страховать послѣ осмотра каладаго животнаго. Болѣе основательными являлись мотивы отрицательнаго отношенія совѣщанія ветеринарныхъ врачей къ представленію какихъ-либо осо- быхъ льготъ горожанамъ по страхованію скота, приведенные въ п.п. 1, 2, 3, 5 и 6. Здѣсь, дѣйствительно, приходится согласиться, что сельское населеніе фабричныхъ районовъ, а нерѣдко и нефабрич- ныхъ, находится въ условіяхъ пользованія скотомъ совершенно одина- ковыхъ, какъ п населеніе городовъ, и контингентъ такихъ времен-