b000000332

По мнѣнію губернской управы законопроектъ представляется прі- емлемымъ за исключеніемъ статьи 12-й и указаннаго выше пункта 3-го, проектированнаго Главнымъ Управленіемъ измѣненія подлежащихъ ста- тей Устава Лѣсного. Согласно указанному сейчасъ пункту 3-му лѣсоохранительному комитету предоставляется крайне важное право и обязанность призна- вать извѣстные пески и овраги имѣющими государственное или обще- ственное значеніе и вмѣстѣ съ тѣмъ утвердить и самые планы и смѣты на укрѣпленіе и облѣсеніе овраговъ и песковъ. Согласно статьѣ 10-й законопроекта исполненіе укрѣпительныхъ работъ на участкѣ, при- знанномъ имѣющимъ общественное значеніе, и пріобрѣтеніе его пре- доставляется подлежащему уѣздному или губернскому земству, при- чемъ, въ силу ст. 12-й законопроекта, при несогласіи земскаго собра- нія на пріобрѣтеніе участка и производство работъ на свой счетъ пес- чаный или овражный участокъ общественнаго значенія пріобрѣтается въ казну и работы производятся за счетъ средствъ государственнаго казначейства, но при обязательномъ денежномъ участіи подлежащаго губернскаго или уѣзднаго земства: для песчаныхъ работъ въ размѣрі 20 0 /о отъ общей смѣтной стоимости работъ и для овражныхъ— 50 0 /о отъ той же стоимости. Такимъ образомъ при проведеніи всего законопроекта въ жизнь въ теперешней его редакціи получилось бы такое, глубоко ненормаль- ное, положеніе: Лѣсоохранительный Комитетъ признаетъ извѣстный участокъ имѣющимъ общественное значеніе и утверждаетъ смѣту, быть можетъ очень большую, на укрѣпленіе и „облѣсенье участка, а земство, вопреки своему мнѣнію и желанію, обязано будетъ участвовать въ рас- ходахъ на это мѣропріятіе въ размѣрѣ отъ 20 до 50 0 /о его стоимости. He говоря уже о томъ, что разсматриваемыми статьями законопроекта нарушается въ корнѣ самостоятельность земства какъ губернскаго, такъ и уѣзднаго, земскія учрежденія будутъ поставлены въ невозмож- ность составлять надлежащимъ образомъ планы своихъ будущихъ дѣй- ствій и планировать сколько нибудь основательно свои смѣтныя пред- положенія даже на близкое будущее, такъ какъ всегда будутъ нахо- диться подъ опасеніемъ, что Лѣсоохранительный Комитетъ, учрежденіе въ сущности земству чужое (нельзя же считать Лѣсоохранительный Ко- митетъ учрежденіемъ земскимъ только потому, что тамъ имѣется пред- ставитель земства) признаетъ рядъ тѣхъ или иныхъ овраговъ или пес- чаныхъ пространствъ имѣющими общественное значеніе и этимъ са- мымъ возложитъ на земство очень крупные для него расходы по ме- ліораціи земель. При такомъ условіи земство, имѣя всегда въ перспек- тивѣ возможность возложенія на него обязательныхъ расходовъ по укрѣпленію овраговъ и песковъ, будетъ до извѣстной степени воздер- живаться отъ расходовъ на прочія культурныя мѣропріятія, а отъ этого пострадаетъ вообще все земское дѣло.