b000000328

-ё5 Главнѣишей причиной, не позволяющей оосредоточить страхова- ніе' иму щества В. 3. С. исключительно въ губернскихъ земствахъ, является ограниченность территоріи земскаго страхованія; иослѣднее раепространяется только на земскія губерніи, а риски В. 3. С. раз- сѣяны на пространствѣ всей Имиеріи и даже за предѣлами государ- ственной границы — въ Галиціи, Румыніи, Арменіи. Затѣмъ земское страхованіе, къ сожалѣнію, не обладаетъ еще достаточной внутренней соорганизованностью для обслужнванія пот- ребностей В. 3. С. Такъ, не всѣ земства участвуютъ въ перестра- ховочномъ союзѣ и, слѣдовательно, не всѣ могутъ принимать на страхъ крупньте риски; не всѣ земства страхуютъ иму щества въ пол- ной стоимости и съ условіемъ сохраненія отвѣтственности во время передвиженія; не всѣ земства принимаютъ на страхъ тѣ категорш имуществъ, къ которымъ, по своему назначенію, относятся риски В. 3. С. Наконецъ необходимо отмѣтить, что нѣтъ достаточной связи и согласованности между многочисленными учрежДеніями В. 3. С. съ одной стороны, и губернскими земствами — съ другой. Такъ, комитетъ западнаго фронта В. 3. С. страхованіе всѣхъ своихъ имуществъ пе- редалъ въ частныя общества — Саламандру и Петроградское, хотя иму- щества его находятся на территоріи Минскаго земства, входящаго въ перестраховочный союзъ и хотя Минское земство готово было удовлетворить рѣшительно всѣ требованія, предъявленныя комитетомъ западнаго фронта. Перестраховочная комиссія, при обсужденіи даннаго вопроса въ засѣданіи 26-го ноября 1916 г., прежде всего остановилась на прин- ципіальной сторонѣ — насколько допустимо страхованіе имуществъ В. 3. С. въ частныхъ страховыхъ обществахъ. Земства, ведя въ теченіе 50-ти лѣтъ свое собственное земское страховое дѣло, исходитъ изъ тѣхъ соображеній, что только обще- ственное страхованіе можетъ дать населенію наиболѣе удобное и де- шевое обезпеченіе отъ пожарныхъ убытковъ и что только оно одно можетъ дѣйствительно стремиться къ пониженію горимости въ странѣ. Страхованіе рисковъ В. 3. С. въ акціонерныхъ обществахъ явля- ется отрицаніемъ тѣхъ основныхъ принциповъ, на которыхъ зиждется земское страхованіе, и ставитъ его въ крайне невыгодное положеніе, давая возможность дѣлать неправильные выводы о плохой организа- ніи дѣла, не могущей удовлетворять потребностей даже своихъ зем- скихъ учрежденій. Соображенія о дешевизнѣ страховыхъ тарифовъ, въ силу кото- рой, по объясненію представителей В. 3. С, часть рисковъ В. 3. С. попала въ акціонерныя страховыя общества, должны быть рѣшительно отвергнуты. Нельзя забывать, что пониженіе акціонерныхъ тарифовъ возможно лишь потому, что есть земское страхованіе. Далѣе, это по- ниженіе можетъ возмѣщаться огромными ставками въ мѣстностяхъ, Дока. Вдадим. губ. зем. упр. 1916 r. no страх. ч. 5