b000000322

235 успѣшнои, какъ показалъ опытъ нѣкоторыхъ уѣздныхъ и губѳрн- скихъ земствъ, является условноѳ еложеніе пени еъ тѣхъ недоим- щиковъ, которые уплатятъ всѣ ведоимки и окладъ тѳкущаго года къ извѣетному сроку, напримѣръ не иозднѣе 1-го іюля. Ио мѣра эта поелужитъ лишь ко взносу вакопившихся на нѣкоторыхъ вла- дѣльцахъ недоимокъ, условія же поступленія оклада оетаются тѣ же. Опытъ же между прочимъ иоказываетъ, что оклады поступаютъ крайнѳ нѳуеаѣшао и при томъ не въ началѣ сроковъ, а въ концѣ ихъ, и иоэтому первую половину смѣтнаго года земство пережи- ваѳтъ тяжѳлыя минуты, крайнѳ вредно отзывающіяся на интерѳ- сахъ зевскаго хозяйства. Законодатѳль обратилъ на это ваима- ніѳ, и земское положеніѳ 1890 щ, вмѣнивъ въ обязанность зем- ствамъ образонаніе оборотныхъ капиталовъ, опредѣлило и саиый размѣръ ихъ — до половивы смѣтныхъ назааченій. Но пока эта безусловао благодѣтельвая для земскаго хозяйства иѣра получитъ свое практическое осуществленіе, пройдутъ чуть не двадцать лѣтъ, если только и къ этому врѳмени оборотные капиталы — такъ какъ многія земства расходуютъ ихъ и теперь — нѳ будутъ, благодаря тѣмъ же причинамъ общаго сельскохозяйственнаго кризиса, чи- слиться лишь но книгамъ управы, состоя въ дѣйетвительности въ нѳдоимкахъ. При настоящемъ жѳ положеніи дѣлъ образовааіе обо- ротныхъ капиталовъ и правильное веденіе земскаго хозяйства ста- новится почти невозможныиъ. Если ради интересовъ дѣла теперь же тратить суммы оборотнаго капитала, то послѣдній всегда будетъ въ недоимкѣ; поставить цѣлыо — -образованіе его впредь до на- копленія его въ установленной нориѣ, тѳкущія, зачастую неотлож- ныя, потребности земскаго хозяйства будутъ неудовлетворены. До изданія земскаго положенія 1890 г. земства не переживали та- кого положенія, потому что въ ихъ распоряженіи находились стра- ховыя суммы и спеціальные капиталы, изъ которыхъ они дѣлали вреиенныя позаимствованія, пополняя ихъ при первыхъ жо по- ступленіяхъ. Оо введеніеиъ же ѳдивства кассъ и установлевіемъ поступленій зеискихъ сборовъ въ государственяыя кассн, этотъ способъ, практйчески разрѣшавшій, безъ всякаго вреда для дѣла и безъ всякаго нарушѳнія чьихъ либо интересовъ, всѣ неудобства времѳннаго земскаго безденѳжья, сталъ уже невозможѳнъ и вы- хода изъ этихъ денежныхъ затрудненій въ ближайшемъ времени не предвидится, если только зеисгва аѳ будутъ усгановлѳнаыиъ