b000000321

— 28 — цѣло помощиику писаря (о чемъ губернская управа и долзкна быть заблаговременно извѣідена). Ыо иозволительно сомаѣваться в'ь самой возмояшости устаиовленія такого порядка. Въ упомянутомъ докладѣ № 9 высказано было, что законъ нѣкоторыя функціи по страхо- вому дѣлу возлагаетъ на волостыыя правленія. подразумѣвая при атомъ, конечно, указанный въ законѣ же составъ лицъ, входя- щихъ въ эти правленія. По 92 статьѣ общаго положенія о крестья- пахъ „веденіе книгъ въ волостныхъ правленіяхъ и вообще все по оному письмоводство возлагается подъ ближайшимъ надзоромъ стар- шииы на волостного писаря...", который по второй части этой статьи является отвѣтственнымъ лицомъ; о помощникахъ же волостного пи- саря или объ ихъ отвѣтственности въ законѣ никакихъ указаній не содержится. Такимъ образомъ, если и возможно было бы возложить фактически веденіе страхового дѣла на помощника писаря съ правомъ полученія вознагражденія, то тѣмъ не менѣе все дѣлопроизводство лежало біл на отвѣтственности ішсаря; всѣ документы ився переписка доллша вестись за его скрѣною, а не помощника, противное было бы прямымъ нарушеніемъ буквы и смысла упомянутой 92 ст. общ. пол. Допустимъ далѣе, что страховое дѣлопроизводство въ волостномъ пра- вленіи ведется за отвѣтственностью и подписомъ писаря, но совмѣстно съ помощникомъ. Въ этомъ случаѣ опредѣлить заранѣе общимъ пра- виломъ, какую часть вознагражденія слѣдуетъ относить на долю писаря и какую на долю помощника, совершенно невозможно безъ ихъ взаим- наго согласія въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ, а такія соглапіенія всегда возможны и при существующемъ порядкѣ. Все вышесказанное приводитъ къ несомнѣнному выводу, что гу- бирнское земское собраніе, устанавливая право на получеиіе вознаг- ражденія за страховое дѣлопроизводство за старшиной и писаремъ, какъ отвѣтственными по закону лицами, дѣйствовало безусловно на точномъ основаніи закона. Изъ текста цитированной уже 92 ст. общ. полож. ясно видно, что наемъ помоіцниковъ писаря или другихъ лицъ по счетоводству и письмоводству есть дѣло внутреннихъ распоряд- ковъ волостного правленія и къ формальной сторонѣ такового счето- водства или письмоводства никакого отношенія не имѣетъ. По мнѣ- нію управы — сумму, ассигнуемую въ вознагражденіе волостному пи- сарю, можно съ удобствомъ сравнить со средствами, отпускаемыми въ нѣкоторыхъ случаяхъ (напримѣръ, для лицъ по вольному найму) на содержаніе канцеляріи общественныхъ или правительственныхъ учре- жденій. Какое вознагражденіе будетъ назначено тому или другому лицу, приглашенному для этихъ занятій, это уже дѣло взаимнаго соглаше- иія между нанимающимся и лицомъ, завѣдующимъ канцеляріей, а до учрежденія, ассигяующаго средства, совершенно не касается. Возникновеніе настоящаго ходатайства Меленковскаго уѣзднаго собранія, а также прошенія номощниковъ писарей различныхъ воло- стей, вносимыя губернсвой унравой на усмотрѣніе нынѣшняго собра-