b000000316

- 73 — « Въ прежнее время разстройка селеній производилась согласно временнымъ правиламъ по строительной части, имѣюпщмъ дѣйствовать по силѣ п. 6 Высочаіше утвержденнаго 17 апрѣля 1879 г. мнѣнія государственнаго совѣта впредь до замѣны оныхъ мѣстными постано- влеиіями о постройкахъ въ селеніяхъ. Изданы были тогда дримѣрные планы разнымъ селеніямъ и планы усадьбамъ и дворамъ съ тѣмъ, чтобы селенія постепенно приводились въ положеніе, симъ планамъ соотвѣтствующее. При дѣйствіи этихъ временныхъ правилъ распоря- женіе строительствомъ въ селеніяхъ и возбужденіе судебнаго преслѣ- дованія противъ виновныхъ въ нарушеніи строительныхъ правилъ ле- жало на обязанности полицейской власти. Съ изданіемъ въ 1889 г. обязательныхъ иостановленій о построй- кахъ въ селеніяхъ, составленныхъ Владимірскимъ губернскимъ зем- скимъ собраніемъ на основаніи ст. 108 положенія о губернскихъ и уѣздныхъ земскихъ учрежденіяхъ, строительное дѣло перешло въ вѣ- дѣніе земства, которое составило строительные планы на селенія и слѣдитъ за приведеніемъ ихъ въ исполненіе. По примѣчанію къ § 1 этихъ постановленій какъ въ распланированныхъ, такъ и нерасплани- рованныхъ селеніяхъ, поселкахъ и другихъ населенныхъ пунктахъ внѣ городской осѣдлости, разрѣшенія на возведеніе построекъ даетъ уѣзд- ная управа. Мѣстная же полицейская власть строго слѣдитъ ' за по- стройками и не должна допускать ихъ безъ письменнаго разрѣшенія. Казалось бы, что функція полицейской власти въ дѣлѣ сельскаго строительства и должны бы ограничиться лишь наблюденіемъ за тѣмъ, чтобы постройки не возводились безъ разрѣшенія управы. Вѣдь, по- лицейскій урядникъ, являющійся обыкновенно, главнымъ дѣйствующимъ лицомъ на мѣстѣ въ дѣлахъ строительныхъ, едва ли можетъ разо- ; браться въ техническихъ условіяХъ и требованіяхъ земскаго строитель- наго плана и опредѣлить, согласно ли съ планомъ возведена въ селе- ній новая постройка, а тѣмъ болѣе будетъ ошибочно его умозаключе- ніе о неправильности постройки, когда онъ осматриваетъ постройку, не имѣя плана на селеніе и производя промѣръ шагами. .Между тѣмъ земство до сего времени не освободилось отъ осмот- ровъ новыхъ ностроекъ урядниками, слѣдствіемъ чего является не- производительная переписка. Какъ примѣръ можно указать такой слу- чай. Въ августѣ сего года крестьянинъ подалъ Судогодскому уѣздному исправнику прошеніе о неправильной постройкѣ дома сосѣдомъ. Про- шеніе это передается по инстанціи становому приставу, а отъ него полицейскому уряднику. Послѣдній осматриваетъ постройку, промѣряетъ шагами и дѣлаетъ заключеніе, я что вновь построенный домъ нару- шаетъ обязательное постановленіе Владимірскаго губернскаго земства въ отношеніи пожарной безопасности". Дознаніе представляется къ приставу, отъ пристава направляется къ исправнику, исправникъ пе- редаетъ къ земскому начальнику, а начальникъ препровождаетъ на распоряженіе въ уѣздную управу. Но оказалось, что новая постройка,