b000000316

— 71 — убытки отъ военныхъ обстоятельствъ", в) докладъ доц. Московскаго коммерческаго института В. Н. ІПретера; 2) Матеріалы, полученные изъ страхового отдѣла М. В. Д.;а)за- ключеніе страхового отдѣла гіо ходатайству Волынскаго губернокаго земства о возмѣщеніи ему изъ казны убытковъ по пожарамъ, проис- шедшимъ отъ военныхъ дѣиствій, б) выписка изъ Высочайше утвер- жденнаго 2 декабря 1914 г. особаго журнала совѣта министровъ о положеніи мѣстностей, бывшнхъ театромъ военныхъ дѣйствій, и о мѣ- рахъ помощи пострадавшему отъ войны населенію, в) коиія особаго журнала совѣта министровъ, Высочайше утвержденнаго 21 февраля 1915 г., о предѣлахъ иравительственнаго воспособія сельскому и по- садскому населенію бывшихъ театромъ военныхъ дѣйствій мѣстностей губерній Варшавскаго генералъ-губернаторства и Холмской въ дѣлѣ возстановленія разрушенныхъ строеній и объ отпускѣ средствъ изъ казны на таковое воспособіе въ тѣхъ же мѣстностяхъ владѣльцевъ фольварочныхъ построекъ; 3) Сообщенія губернскихъ управъ Бессарабской, Волынской, Кіев- ской, Минской, Подольской о положеніи земскаго страхованія вблизи театра военныхъ дѣіствій и о пожарныхъ убыткахъ военнаго ха- рактера. Раздѣляя основныя положенія статей A. Н. ЧерневичаиА. Гойх- барга и доклада В. Н. Шретера, комиссія по настоящему вопросу нришла къ слѣдующимъ заключеніямъ: 1) умолчаніе въ положеніи о земск. страх. о пожарныхъ убыт- кахъ отъ военныхъ дѣйствій не можетъ быть толкуемо, какъ возло- женіе на земскіе страховые капиталы отвѣтственности за этого рода убытки: 2) пожарные военные убытки, какъ недоступные предваритель- ному учету, не были и не могутъ быть предметомъ страхованія; 3) планомѣрное истребленіе имуществъ огнемъ во время войны не можетъ быть подводимо подъ понятіе пожара въ страховомъ смыслѣ; 4) въ ыашемъ законодательствѣ о публично-правовомъ страхова- ніи въ положеніи о взаимн. страх. губ. царства Польскаго содержится прямое указаніе на то, что пожарные убытки, происшедшіе отъ воен- ныхъ дѣйствій, изъ суммъ взаимнаго страхованія не возмѣщаются (ст. 351 св. пол. и прав. вз. страх.); 5) покрытіе расходовъ, вызванныхъ войной, какъ явленіе обще- государственное, несправедливо было бы возлагать на мѣстныя учреж- денія, иначе говоря, на населеніе тѣхъ же пострадавшихъ губерній; 6) возложеніе на земства отвѣтственности за этого рода убытки не имѣло бы и практическаго результата по недостаточности земскихъ страховыхъ капиталовъ. Принамая все это во вниманіе, комиссія находитъ, что земское страхованіе, какъ и всякое другое, не можетъ быть признано отеѣт- (^твеннымъ за пожарные убытки, происшедшіе въ связи съ воешшми