b000000316

— 4 — Такимъ образомъ, земскій перестраховочный союзъ для дальнѣй- шаго развитія своей дѣятельности неизбѣжно долженъ войти въ' пере- страховочныя отношенія съ другими неземскими страховыми органи- заціями, а для этого онъ долженъ быть преобразованъ въ особое перестраховочное учрежденіе съ собственнымъ страховьгаъ капиталомъ и съ правами юридическаго лица. Нельзя не упомянуть также о томъ, что при договорноі формѣ союза всѣ вопросы должны разрѣшаться единогласно, что не можетъ ые отражаться отрицательнымъ образомъ на дѣятельности союза; боль- шія затрудненія встрѣчаются также при отпускѣ средствъ на содер- жаніе центральной организаціи: вопросъ о расходахъ сначала долженъ быть единогласно рѣшенъ въ совѣщаніи представителей земствъ и затѣмъ перейти на разсмотрѣніе каждаго губернскаго земства. Къ крупнымъ недостаткамъ существующей формы союза должно быть отнесено отсутствіе постоянно дѣйствующихъ органовъ управле- нія. Широко развившееся дѣло требуетъ непрерывной регулярной работы исполнительнаго органа. Необходимость преобразованія союза въ особое перестраховочное учрежденіе съ правами юридическаго лица была признана еще въ 1908г.;тогда былъ выработанъ совѣщаніемъ представителей земствъ проектъ устава земскаго страхового союза, по этому проекту союзъ обладаетъ правами юридическаго лица и собственнымъ страховымъ капиталомъ. Такъ какъ для практическаго осуществленія земскаго страхового союза, согласно названному. уставу, необходимо изданіе новаго закопа, то совѣщаніе 1908 г. выработало и проектъ новаго закона о пере- страхованіи, по которому права земской перестраховочнои организацш значительно расширялись. Но изданіе закона з'атянулось и земства вынуждены были для под- держанія непрерывной дѣятельности союза вступить на путь частич- наго осуществленія принциповъ, положенныхъ въ основу проекта устава земскаго страхового союза. Съ 1909 г. стали ежегодно заклю- чаться договоры, въ которыхъ нашли примѣненіе главнѣйшія основанія земскаго страхового союза — оплата рисковъ соотвѣтственно горимости и дѣленіе ихъ пропорціонально портфелю. Договоры эти въ ожиданіи новаго закона каждый разъ заключались на одинъ годъ. Въ настоящее время, въ виду войны и стоящихъ на очереди круппыхъ вопросовъ внутренней жизни, трудно надѣяться на скорое изданіе новаго закона о земскомъ перестрахованіи. При такомъ иоложеніи дѣла изысканія возможностей для правиль- ной постановки земскаго перестрахованія должны вестись въ двухъ направленіяхъ: во-первыхъ, попрежнему слѣдуетъ добиваться изданія закона, и, во-вторыхъ, надо стремиться къ возможно полному исполь. зованію дѣйствующаго закона. Съ этой послѣдней цѣлью перестрахо- вочная комиссія заиялась, при участіи юристовъ проф." А. Э. Вормса