b000000314

— 220 — 48. По вопросу о возбужденіи ходатайства объ улучшеніи финан- соваго положенія земства. Въ настоящее время вопросъ о финансированіи земствъ сталъ вопросомъ срочнымъ, такъ какъ, достигнувъ крайняго напряженія въ обложеніи соотвѣтствующихъ имуществъ, земство все же еще не въ состояніи даже въ скромныхъ размѣрахъ удовлетворять самыя насу- щныя потребности населенія. Хотя правительство закономъ 5 декабря 1912 года пошло на- встрѣчу улучшенію земскихъ финансовъ путемъ освобожденія земства отъ нѣкоторыхъ обязательныхъ для него расходовъ и принятіемъ на счетъ казны і/з части расходовъ на содержаніе и лѣченіе умалишен- ныхъ, но это мѣропріятіе лишь временно улучшитъ положеніе зем- скихъ финансовъ и очень не далекъ тотъ моментъ, когда земству, при существующихъ источникахъ доходовъ, придется отказаться отъ всякой иниціативы въ земскомъ дѣлѣ, земская жизнь замретъ и все земское хозяйство вмѣсто того, чтобы развиваться, будетъ влачить жалкое существованіе. Въ самомъ дѣлѣ для зѳмствъ Владимірской губерніи съ бюдже- томъ въ 6181000 рублей законъ 5 декабря предоставляетъ лишь около 207000 рублей, т. е. всегооколо 4 0 /о земскаго бюджета, слѣ- довательно, если признать нормальнымъ трехпроцентное увеличеніе земскихъ смѣтъ, окажется, что это мѣропріятіе облегчаетъ финансовое положеніе земства лишь на одинъ годъ и съ 1915 года вновь вста- нетъ на очередь вопросъ о необходимости увеличенія расходнаго бюд- жета, между тѣмъ земское обложеніе недвижимыхъ имуществъ и те- перь уже достигло высшей точки возможнаго напряженія, да и са- мимъ закономъ о фиксаціи земскаго обложенія признано, что эти иму- щества могутъ выдержать повышеніе обложенія не свыше 3 0 /о; уве- личеніе цѣнности предметовъ земскаго обложенія также не можетъ поспѣть за быстрымъ ростомъ потребностей мѣстной жизни; слѣдова- тельно является необходимымъ поставить вопросъ объ изысканіи для земства новыхъ источниковъ доходовъ. Только этимъ путемъ, по мнѣ- нію губернской управы, можно правильно рѣшить . дилемму мѣстной жизни. Въ этихъ цѣляхъ губернская управа съ своей стороны полагала бы возбудить нижеслѣдующія ходатайства: 1) О передачѣ въ распоряженіе земства государственнаго позе- мельнаго налога, какъ налога наиболѣе близкаго къ земскому обло- женію, что дастъ для Владимірской губерніи въ среднемъ около 170000 рублей, не вызывая- въ то же время повышенія обложенія земельныхъ имуществъ и не отражаясь сколько нибудь замѣтнымъ об- разомъ на финансахъ государства. 2) О включеніи желѣзнодорожныхъ и пароходныхъ предпріятій въ число нредпріятій акціонерныхъ, обязанныхъ публичной отчетно-