b000000301

— 8S — нія въ губернской управѣ дополнителышхъ описей, утвержденіе по- слѣднихъ губернской управой нѣсколько задерживается, а въ силу этого замедляется и открытіе оклада на слѣдующій годъ и составле- ніе именныхъ списковъ. Послѣдніе получаются старостой нерѣдко въ концѣ февраля или даже въ началѣ марта отъ агента, который, по- лучивъ ихъ изъ губернской управы, свѣряотъ со своими основными страховыми документами и- всякія недоразумѣнія выясняетъ путемъ переписки съ губернской управой. А для этого нужно, конечно, время. Между тѣмъ ни староста, ни агентъ до полученія изъ губернской управы списковъ не имѣетъ права собирать страховыхъ платежей. Такимъ образомъ фактически пріемъ платежей можетъ начаться не ранѣе конца февраля или начала марта мѣсяца. Выходомъ изъ этого положенія, мнѣ думается, , можетъ явиться передача составленія именныхъ списковъ въ агентскія конторы. Про- ектируемая передача будетъ въ своей основѣ отвѣчать тому иринципу децентрализаціи веденія страхового дѣла, который заложенъ въ про- водимую повсемѣстно въ настоящее время реформу веденія страхового дѣла. Это разгруженіе канцеляріи страхового отдѣла дастъ ей боль- шую возможность удѣлить значительиую часть времени на разработку организаціонныхъ вопросовъ, а съ другой сведетъ до rainimum'a не- доразумѣнія и возникавшую отсюда переписку по вопросу о начи- сленіи оклада. Въ агентскихъ же конторахъ именные списки будутъ писаться въ наиболѣе свободное отъ работы время — въ декабрѣ мѣ- сяцѣ. Въ первой половинѣ января списки будутъ уже находиться у старостъ, и съ этого же момента можетъ быть начатъ пріемъ плате- жей отъ крестьянъ, о чемъ должно быть широко оповѣідено населеніе. Своевременность составленія именныхъ списковъ въ агентскихъ конторахъ будетъ достигнута еще болѣе при условіи утвержденія стра- ховыхъ листковъ — агентами, о чемъ я уже отмѣчалъ выше. Что касается вопроса объ уменыпеніи недоимочности, то въ на- стоящее время работа агентовъ въ этой области была мало удовле- творительна. Въ этомъ направленіи агентами было проявлено очень мало иниціативы. По болыпей части дѣло ограничивалось формальнымъ исполпеніемъ (далеко не всѣми) требованій инструкцій о посылкѣ спис- ковъ недоимщиковъ послѣ 15 марта. Вопросъ о недоимкѣ — этомъ тяжеломъ наслѣдіи прошлаго, доре- форменнаго періода— вопросъ громадной важности. Ростъ ея за по- слѣдніе годн внушаетъ серьезныя опасенія. До 1903 года, т.-е. за 36 лѣтъ существованія земска^о страхованія, недоимки накоиилось около 200 тысячъ, тогда какъ за послѣдніе 8 лѣтъ съ 1903 по 1910 годъ — около 134 тысячъ. И это при дѣйствіи закона 1901 г. о преимущественномъ пополненіи страховыхъ сборовъ передъ другого рода окладными сборами. Къ разрѣшенію вопроса о недоимкѣ и должна приступить участковая агентура, а между тѣмъ даже не у всѣхъ агентовъ имѣлись списки частныхъ сроковъ платежа окладныхъ сбо- Докл. Владим. губ. звм. уир. 1912 г. по страг, ч. № 3. 3