b000000300

- 8? — 22. Объ организаціи библіотекъ при агентскихъ конторахъ. Одною изъ причинъ, побудившихъ многія земства изъять стра- ховое дѣло отъ волостныхъ правленій и передать его въ руки участ- ковыхъ страховыхъ агентовъ, является чрезвычаино усилившаяся за иослѣднія 10 лѣтъ пожарность въ селеніяхъ, а отсюда и колоссальная убыточность для земствъ страховыхъ операцій, сопровождавшаяся ро- стомъ недоимочности съ одной стороны, и исчезновеніемъ запасиыхъ страховыхъ капиталовъ — съ другой. Участковая страховая агентура должна поставить себѣ цѣлью тѣмъ или инымъ путемъ вскрыть, уяс- иить причины роста іюжарности въ разныхъ районах^ и повести съ нею борьбу всѣми возможными способами. He менѣе важной задачей для участковой агентуры является и выясненіе роста недоимочности. Но есть еще одно очень важное обстоятельство, толкающее зем- ства на путь коренной реформы въ постановкѣ страхового дѣла. Страховое дѣло, занимавшее до сихъ поръ очень скромное мѣсто въ ряду другихъ разныхъ отраслеи земскаго хозяйства^ въ послѣднее время растетъ, расширяя и углубляя свои мѣропріятія. Сводившееся раньше къ простымъ элементарнымъ операціямъ застрахованія но- строекъ, ликвидаціи пожаровъ и выдачи пожарнаго вознаграждепія^ то-есть къ чисто возстановительному страхованію^ страховое дѣло за- хватываетъ въ настоящее время широкую область предупредительнаго страхованія. Ставъ на этотъ путь, земское страховое дѣло неминуемо должно базировать всѣ свои мѣропріятія въ данной области на созиательности самодѣятедьности мѣстнаго населенія. Кромѣ того, земства, помимо страхованія отъ огня строеній, вводятъ у себя страхованіе отъ огня товаровъ у кооперативовъ и частныхъ лицъ движимости, хлѣба, жи- вого и мертваго инвентаря, выдвигается на очередь страхованіе по- сѣвовъ отъ неурожая и градобитія. Страховое дѣло такимъ образомъ захватываетъ въ своемъ раз- витіи все болѣе и болѣе широкое поле дѣятельности, соприкасаясь при этомъ съ самыми насущными экономическими интересами мѣст- наго населенія. Проводниками въ среду населенія всѣхъ мѣропріятій и должны быть участковые агенты, уже не какъ простые ремеслен- ники, практики страхового дѣла, а какъ работники съ достаточной теоретической подготовкой. Съ ихъ стороны требуется уже не про- стое исполненіе элементарныхъ страховыхъ операцій по страхованію отъ огня строеній, а обширная, сложная разносторонняя работа по разнымъ видамъ огневого страхованія — возстановительнаго и преду- предительнаго. Для участковаго страхового агента требуется не только знаніе экономическихъ, бытовыхъ, культурныхъ условій мѣстнаго на- селенія, но и теоретическое и нрактическое знакомство съ наукою о страхованіи., съ страхового политикою, страховыми законами, съ мѣ- ропріятіями земствъ въ области предупредительнаго страхованія, съ