b000000300

— 71 — Означенный вопросъ неоднократно возникалъ въ страховой прак- тикѣ многихъ земствъ, при чемъ въ большинствѣ земствъ онъ разрѣ- шался въ положительномъ смыслѣ. Выдача авансомъ погорѣльцамъ пожарнаго вознагражденія существуетъ, напримѣръ, въ Тверскомъ земствѣ, въ Кіевскомъ, Костромскомъ. И это вполнѣ понятно. Дѣло въ томъ, что даже при наличности быстрой ликвидаціи страховыми агентами іюжаровъ и даже при наличности идеальной постановки дѣлопроизводства въ губернской управѣ все-таки неминуемо долженъ пройти нѣкоторый, иногда довольно значительный, промежутокъ вре- мени отъ момента пожара до момента полученія погорѣльцемъ пожар- наго вознагражденія. Требуется время для заявленія агенту погорѣль- цемъ о пожарѣ, на выѣздъ агента на мѣсто для ликвидаціи пожара, для пересылкй документовъ въ губернскую управу, на провѣрку въ губернской управѣ страховыхъ данныхъ и цифровыхъ расчетовъ размѣра пожарнаго вознагражденія, на составленіе въ управѣ мотиви- рованнаго журнальнаго постановленія о выдачѣ пожарнаго вознагра- жденія, на составленіе ассигновки, отиравку ея въ казначейство, а талона въ волостное правлепіе, на получѳніе послѣднимъ денегъ и выдачу ихъ погорѣльцамъ. Перечисленныя выше стадіи движенія пожарныхъ документовъ неизбѣжны, поэтому задачу — быстро оказать поддержку погорѣльцамъ — • земство можетъ выполнить лишь путемъ установленія выдачи имъ пожарнаго вознагражденія авансомъ до разсмотрѣнія въ губернской управѣ пожарныхъ документовъ. Подобная авансовая выдача будетъ имѣть для крестьянъ-погорѣльцевъ громадное значеніе. Съ уничтоже- ніемъ пожаромъ крестьянскихъ построекъ, въ которыя вложено до 75 0 /о достоянія сельскаго населенія, погорѣльцы обыкновенно находятъ себѣ пріютъ въ баняхъ, амбарахъ, сараяхъ, чужихъ избахъ. Поэтому вполнѣ естественно ихъ стремленіе какъ можно скорѣе приступить къ заготовкѣ строительныхъ матеріаловъ и къ возведенію прежде всего жилыхъ и надворныхъ строеній. При отсутствіи -у погорѣльцевъ въ громадномъ большинствѣ случаевъ свободныхъ денежныхъ суммъ, и не расчитывая въ скоромъ времени получить пожарное вознагражденіе, погорѣльцы, нерѣдко, дѣлаютъ денежные займы на очень невыгодныхъ для себя условіяхъ. Затѣмъ нерѣдко, какъ это указывается въ отчетѣ страхового инспек- тора М. А. Іорданскаго, погорѣльцы, состоящіе членами кредитныхъ товариществъ, занимаютъ у послѣднихъ тѣ или другія суммы, предъ- являя товариществамъ отъ волостного правленія удостовѣреніе о своемъ правѣ на полученіе отъ земства за сгорѣвшія постройки опредѣленной суммы въ видѣ пожарнаго вознагражденія. Подъ это удостовѣреніе кредитныя товарищества выдаютъ за извѣстный процентъ (отъ 8 0 /о до 12 0 /о) денежную ссуду въ размѣрѣ обыкновенно около половины страховой суммы сгорѣвіпихъ строеній. Означенная сумма затѣмъ